Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro

RELATIVO AL PERSONALE DEL COMPARTO ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI

PER IL QUADRIENNIO 1998-2001

A seguito del parere favorevole espresso dal Comitato di Settore sul testo

dell'ipotesi di accordo sottoscritta in data 6.11.98 per il rinnovo del

CCNL relativo al personale del comparto degli Enti pubblici non economici

per il quadriennio 1998-2001, nonché della certificazione della Corte dei

Conti sull'attendibilità dei costi quantificati per il medesimo contratto

e sulla loro compatibilità con gli strumenti di programmazione e di

bilancio, comunicata l'1.2.99, il giorno 16.2.99, alle ore 11.00, si è

svolto l'incontro tra:

l'Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni

(ARAN)

- nella persona del Presidente, prof. Carlo Dell'Aringa e i

rappresentanti delle seguenti Organizzazioni e Confederazioni sindacali:

Organizzazioni sindacali Confederazioni sindacali

CGIL/FP CGIL

CISL/FPI CISL

UIL/PA UIL

CSA di CISAL/FIALP

(Cisal-Fialp, Usppi-Cuspp,

Cisas-Epne, Confail, CISAL

Confill Parastato)

RdB/Parastato RdB/CUB

Fed. Aut. CONFSAL-UGL UGL

per la sottoscrizione del contratto.

Il testo che si sottoscrive è depurato delle disposizioni già recate dai

commi 4 e 5 dell'art. 45 della predetta ipotesi di accordo, tenuto conto

dell'inapplicabilità delle stesse disposizioni, rilevata anche della

Presidenza del Consiglio - Dipartimento della Funzione Pubblica, per

effetto di quanto previsto dall'art. 52, comma 1, del D.lgs n. 387/98, in

materia di copertura finanziaria degli oneri contrattuali per le

Amministrazioni diverse dallo Stato.

Il testo, inoltre, è emendato degli errori materiali precedentemente

segnalati al Comitato di settore e alla Corte dei Conti. In particolare

nell'art. 19, comma 1, lett. A) la correzione riguarda il riferimento

normativo che non è l'art. 18, comma 1, ma l'art. 15, comma 1, lett.

b) come nella preintesa sottoscritta il 30.7.98.

Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato CCNL

relativo al personale del comparto degli Enti pubblici non economici che

diviene, pertanto, esecutivo a tutti gli effetti a partire dalle ore 24.00

del 16.2.99.

Parte I

Titolo I - DISPOSIZIONI GENERALI

Capo I

Art. 1 - Campo di applicazione.

1. Il presente CCNL si applica a tutto il personale con rapporto di

lavoro a tempo indeterminato, esclusi i dirigenti, dipendente dagli enti

del comparto di cui all'art. 4 del Contratto collettivo quadro relativo

alla definizione dei comparti di contrattazione sottoscritto il 2.6.98,

ivi compreso il personale della Croce Rossa Italiana di cui alla legge

n. 730/86. L'ambito contrattuale ricomprende, secondo quanto stabilito

all'art. 13, comma 4, del presente contratto e in conformità di quanto

previsto dal predetto CCNL quadro del 2.6.98 e dall'Accordo collettivo

nazionale quadro sulle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e

permessi, nonché delle altre prerogative sindacali sottoscritto il 2.6.98,

il personale medico e i professionisti appartenenti alle specifiche

tipologie professionali, collocati in apposite sezioni.

2. La disciplina risultante dal presente CCNL si applica nei confronti

del personale non dirigente dell'Istituto per il Commercio con l'Estero,

già ricompreso nell'area di contrattazione separata di cui all'art. 73 del

D.lgs. n. 29/93, in virtù dell'art. 10 della legge 25.3.97 n. 68, che ha

ricondotto il trattamento giuridico ed economico del personale di detto

ente alla normativa contrattuale relativa al comparto degli Enti pubblici

non economici, sulla base dei provvedimenti adottati dall'ente nell'ambito

della propria competenza.

3. Sono confermate le particolari disposizioni del CCNL 6.7.95

riguardanti il personale assunto con contratto a tempo indeterminato

dall'ENIT negli uffici all'estero. Tali disposizioni s'intendono estese,

con effetto dalla data di entrata in vigore del presente contratto, al

personale dell'ICE assunto con contratto a tempo indeterminato ed operante

negli uffici all'estero ai sensi della normativa vigente.

4. Al personale del comparto soggetto a processi di mobilità in

conseguenza di provvedimenti di soppressione, fusione, scorporo,

trasformazione e riordino, ivi compresi i processi di privatizzazione,

riguardanti l'ente di appartenenza, si applica il presente contratto sino

alla data dell'inquadramento definitivo nella nuova amministrazione o ente

pubblico o privato, data dalla quale decorre il contratto vigente nel

comparto di destinazione.

5. Con riguardo al personale dei ruoli locali della Provincia Autonoma

di Bolzano, il presente CCNL è oggetto di una possibile contrattazione di

raccordo ai sensi dell'art. 27 del D.lgs. 9.9.97 n. 354, per le materie

ivi previste.

6. Il D.lgs. 3.2.93 n. 29 come modificato e integrato con i DD.lgs.

4.11.97 n. 396, 31.3.98 n. 80 e successivi, è richiamato nel testo del

presente contratto con la dizione "D.lgs. n. 29/93". L'Agenzia per la

Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni (ARAN) è

richiamata con il termine "Agenzia".

Art. 2 - Decorrenza e durata del CCNL. Tempi e procedure di

applicazione.

1. Il presente contratto concerne il periodo 1° gennaio 1998-31 dicembre

2001 per la parte normativa ed è valido dal 1° gennaio 1998 al 31 dicembre

1999 per la parte economica.

2. Gli effetti giuridici decorrono dal giorno successivo alla data di

stipulazione, salvo diversa prescrizione del contratto. L'avvenuta

stipulazione viene portata a conoscenza degli enti interessati con idonea

pubblicità da parte dell'Agenzia.

3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere

vincolato ed automatico sono applicati dagli enti entro 30 giorni dalla

data in cui ne hanno avuto conoscenza a norma del comma 2.

4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di anno

in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con lettera

raccomandata, almeno 3 mesi prima di ogni singola scadenza. In caso di

disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono in vigore fino a quando

non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.

5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme sono

presentate 3 mesi prima della scadenza del contratto. Durante tale periodo

e per il 1° mese successivo alla scadenza del contratto, le parti

negoziali non assumono iniziative unilaterali né danno corso ad azioni

dirette.

6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a 3 mesi dalla data di

scadenza della parte economica del presente contratto o a 3 mesi dalla

data di presentazione delle piattaforme, se successiva, ai dipendenti del

comparto sarà corrisposta la relativa indennità, secondo le scadenze

previste dall'accordo sul costo del lavoro del 23.7.93. Per l'erogazione

di detta indennità si applica la procedura dell'art. 52, comma 1, del

D.lgs. n. 29/93.

7. In sede di rinnovo biennale, per la determinazione della parte

economica da corrispondere, ulteriore punto di riferimento del negoziato

sarà costituito dalla comparazione tra l'inflazione programmata e quella

effettiva intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto previsto

dall'accordo di cui al comma precedente.

Titolo II - RELAZIONI SINDACALI

Capo I

Art. 3 - Obiettivi e strumenti.

1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della distinzione

dei ruoli e delle responsabilità dell'amministrazione e dei sindacati, è

riordinato in modo coerente con l'obiettivo di contemperare l'interesse

dei dipendenti al miglioramento delle condizioni di lavoro e alla crescita

professionale con l'esigenza di incrementare e mantenere elevate

l'efficacia e l'efficienza dell'attività amministrativa e la qualità dei

servizi erogati alla collettività.

2. Il perseguimento dell'obiettivo indicato al comma precedente comporta

la necessità di uno stabile sistema di relazioni sindacali

convenientemente articolato in momenti di confronto negoziale e in momenti

d'interazione non negoziale atti a garantire la partecipazione delle parti

sociali. In tale impostazione il sistema di relazioni sindacali

nell'ambito del comparto ricomprende:

a) la contrattazione collettiva, che si svolge sia a livello

nazionale, sia, con la contrattazione integrativa, a livello di ente,

sulle materie e secondo le modalità previste dal presente contratto: in

coerenza con il carattere privatistico della contrattazione, questa si

svolge in conformità alle convenienze e ai distinti ruoli delle parti,

salvo quanto previsto dall'art. 49 del D.lgs. n. 29/93;

b) la partecipazione sindacale, che si articola negli istituti della

informazione, della concertazione e della consultazione e che può avere

come strumento applicativo la costituzione di Commissioni, Osservatori e

Conferenze;

c) le procedure per l'interpretazione autentica dei contratti

collettivi.

Capo II - LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA INTEGRATIVA

Art. 4 - Oggetto e contenuti della contrattazione integrativa.

1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge tra le parti

individuate all'art. 10 per la destinazione delle risorse del Fondo unico

per i trattamenti accessori previsto dall'art. 31, nonché dei Fondi di cui

agli artt. 42, 43 e 44. Il contratto collettivo integrativo assume

l'obiettivo di incrementare la produttività e la qualità del servizio e di

sostenere i processi di riorganizzazione e di innovazione tecnologica e

organizzativa.

2. Il contratto collettivo integrativo regola i sistemi di

incentivazione del personale sulla base di obiettivi predefiniti, e

orientati a un effettivo e verificabile miglioramento dei livelli di

produttività e del livello quantitativo e qualitativo dei servizi

istituzionali, definisce i criteri generali delle metodologie di

valutazione, basate su indicatori e standard di riferimento, e indica i

criteri di ripartizione delle risorse del Fondo unico per i trattamenti

accessori fra le varie finalità di utilizzo delle risorse del Fondo stesso

indicate nell'art. 32, nonché quelli di ripartizione dei Fondi di cui agli

artt 42, 43 e 44.

3. In sede di contrattazione collettiva integrativa e decentrata sono

prioritariamente regolate le seguenti materie:

A) a livello nazionale o di sede unica di ente:

- linee di indirizzo generale per l'attività di formazione

professionale, riqualificazione e aggiornamento del personale in linea con

i processi di innovazione e secondo le esigenze da questi poste;

- ricaduta delle innovazioni tecnologiche e organizzative connesse ai

processi di riqualificazione dei servizi per una migliore risposta

all'utenza sulla qualità del lavoro e sulla professionalità dei

dipendenti;

- accordi di mobilità;

- linee di indirizzo e criteri per la salvaguardia e il miglioramento

dell'ambiente di lavoro;

- pari opportunità, per le finalità indicate nell'art. 7 del presente

contratto, nonché per quelle della legge 10.4.91 n. 125;

- criteri generali per la gestione delle attività socio-assistenziali

per il personale.

Le materie di contrattazione collettiva integrativa di cui sopra sono

integrate da quelle previste nell'art. 19, comma 1, lett. A) del

presente CCNL. La contrattazione in tema di mobilità e di riflessi delle

innovazioni tecnologiche e organizzative avviene al momento del

verificarsi delle circostanze che la rendono necessaria.

E' demandata al contratto collettivo integrativo l'articolazione delle

tipologie dell'orario di lavoro di cui all'art. 17 del CCNL 6.7.95.

Decorsi 30 giorni dall'inizio delle trattative senza che sia stato

raggiunto l'accordo le parti riassumono la rispettiva libertà di

iniziativa.

B) a livello di struttura periferica di livello dirigenziale,

identificabile, secondo le caratteristiche ordinamentali di ciascun ente,

nelle articolazioni direzionali centrali, nelle strutture regionali e in

quelle provinciali o subprovinciali, nonché, secondo quanto previsto

dall'art. 5, comma 5, del CCNL stipulato in data 6.7.95, nelle strutture

provinciali che secondo gli ordinamenti degli enti non sono di livello

dirigenziale e, comunque, nelle strutture individuate come sedi di

costituzione delle RSU:

- applicazione e gestione in sede locale della disciplina definita dal

comma 2;

- criteri di applicazione, con riferimento ai tempi e alle modalità,

delle normative relative all'igiene, all'ambiente, sicurezza e prevenzione

nei luoghi di lavoro, nonché alle misure necessarie per facilitare il

lavoro dei dipendenti disabili;

- articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro secondo quanto

previsto dall'art. 17 del CCNL 6.7.95 in relazione ai processi di

riorganizzazione e di espansione dell'offerta di servizio. Decorsi 30

giorni dall'inizio delle trattative relative a tale materia, le parti

riassumono la rispettiva libertà di iniziativa.

4. Le componenti retributive con valenza incentivante da attribuire a

livello di contrattazione integrativa sono comunque correlate ai risultati

conseguiti nella realizzazione dei piani e programmi e sono quindi

graduate sulla base della verifica dei risultati raggiunti. A tal fine gli

enti si dotano, qualora non ne dispongano, di un sistema di contabilità

analitica integrato e per budget, quale strumento di valutazione e

controllo delle attività e verifica dei risultati per ciascun centro di

costo.

5. Fermi restando i principi di comportamento delle parti durante lo

svolgimento del negoziato stabiliti dall'art. 11, relativamente alle

materie non direttamente implicanti l'erogazione di risorse destinate ai

trattamenti economici accessori per l'incentivazione del personale,

decorsi 30 giorni dall'inizio delle trattative le parti riassumono la

rispettiva libertà di iniziativa.

6. I contratti collettivi integrativi e decentrati non possono essere in

contrasto con vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o

comportare oneri non previsti rispetto all'ambito di risorse indicato al

comma 1. Le clausole difformi sono nulle e non possono essere applicate.

Art. 5 - Decorrenza e durata del contratto integrativo.

1. I contratti collettivi integrativi hanno durata quadriennale, si

riferiscono a tutti gli istituti contrattuali rimessi a tale livello e si

svolgono in un'unica sessione negoziale. Essi conservano la loro efficacia

fino alla stipulazione dei successivi contratti. Sono fatte salve

specifiche materie previste dal presente contratto che per loro natura

richiedano tempi di negoziazione diversi essendo legate a fattori

organizzativi contingenti. L'individuazione e l'utilizzo delle risorse

sono determinati in sede di contrattazione integrativa con cadenza

annuale.

2. Gli enti costituiscono la delegazione di parte pubblica abilitata

alla trattativa entro 30 giorni da quello successivo alla data di

stipulazione del presente contratto e convocano la delegazione sindacale

prevista dall'art. 10, comma 1, punto I, lett. a), per l'avvio del

negoziato, entro 30 giorni dalla presentazione delle piattaforme.

3. Il controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione

collettiva integrativa con i vincoli di bilancio è effettuato dal collegio

dei sindaci o dei revisori ovvero, in mancanza, dai nuclei di valutazione

o dai servizi di controllo interno. A tal fine, l'ipotesi di contratto

collettivo integrativo decentrato definita dalla delegazione trattante è

inviata a tale organismo entro 5 giorni corredata dall'apposita relazione

illustrativa tecnico finanziaria. Trascorsi 15 giorni senza rilievi, il

contratto collettivo integrativo viene sottoscritto. Per la parte pubblica

la sottoscrizione è demandata al Presidente della delegazione trattante.

4. Il contratto integrativo deve contenere apposite clausole per quanto

concerne i tempi, le modalità e le procedure di verifica della loro

attuazione.

5. Gli enti sono tenuti a trasmettere all'Agenzia, entro 5 giorni dalla

sottoscrizione, il testo contrattuale, con la specificazione delle

modalità di copertura dei relativi oneri con riferimento agli strumenti

annuali e pluriennali di bilancio.

Capo III - LA PARTECIPAZIONE

Art. 6 - Il sistema di partecipazione.

A. INFORMAZIONE

1. Ciascun ente, nel rispetto delle proprie prerogative e

responsabilità, assicura ai soggetti sindacali di cui all'art. 8, anche su

loro richiesta, informazioni puntuali su tutti gli atti aventi riflessi

sul rapporto di lavoro.

2. Nelle materie di seguito indicate l'amministrazione fornisce

un'informazione preventiva:

A) ai soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 1:

a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei

carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;

b) verifica periodica della produttività degli uffici;

c) stato dell'occupazione e politiche degli organici;

d) criteri generali sulla programmazione della mobilità interna;

e) criteri generali concernenti l'organizzazione del lavoro;

f) sperimentazioni gestionali e/o affidamento all'esterno dei servizi;

g) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore del

personale;

h) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione

dell'ente aventi effetti generali sull'organizzazione del lavoro;

i) elevazione del contingente da riservare ai contratti di lavoro a

tempo parziale, secondo quanto previsto all'art. 21, comma 10;

j) programmi di formazione del personale;

k) misure programmate in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di

lavoro;

B) ai soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 2:

a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei

carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;

b) verifica periodica della produttività in sede locale;

c) stato dell'occupazione e politiche degli organici aventi riflesso

sulla sede locale;

d) criteri generali per la riorganizzazione degli uffici in sede locale;

e) criteri generali concernenti l'organizzazione del lavoro;

f) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore del

personale;

g) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione

dell'ente aventi effetti generali sull'organizzazione del lavoro;

h) programmi di formazione del personale in sede locale;

i) misure programmate in materia di igiene e sicurezza nel luogo di

lavoro.

3. Nelle materie di seguito indicate, aventi per oggetto gli atti di

gestione adottati e la verifica dei relativi risultati, così come in tutte

quelle demandate alla contrattazione, l'amministrazione fornisce

un'informazione successiva:

A) ai soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 1:

a) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;

b) applicazione di parametri di misurazione della produttività e della

qualità dei servizi e di standard di qualità in particolare riferiti ai

rapporti con l'utenza;

c) attuazione dei programmi di formazione del personale;

d) misure adottate in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di

lavoro;

e) andamento generale della mobilità del personale;

f) distribuzione complessiva delle risorse del Fondo unico di ente per i

trattamenti accessori;

g) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario e

utilizzo delle relative prestazioni;

h) attuazione dei criteri per la formazione delle graduatorie per

l'assegnazione degli alloggi;

B) ai soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 2:

a) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro in sede locale;

b) applicazione di parametri di misurazione della produttività e della

qualità dei servizi e di standard di qualità in particolare riferiti ai

rapporti con l'utenza in sede locale;

c) attuazione dei programmi di formazione del personale in sede locale;

d) misure adottate in materia di igiene e sicurezza nel luogo di lavoro;

e) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario e

utilizzo delle relative prestazioni.

4. Per l'informazione di cui al comma 2 sono previsti almeno 2 incontri

annuali. La documentazione viene fornita alle organizzazioni sindacali con

un congruo anticipo.

B. CONCERTAZIONE

1. La concertazione è attivata, mediante richiesta scritta, entro 3

giorni dal ricevimento dell'informazione di cui all'art. 6:

A) dai soggetti sindacali di cui 8, comma 1 per le seguenti materie:

a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei

carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;

b) verifica periodica della produttività degli uffici;

c) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione

dell'ente aventi effetti generali sull'organizzazione del lavoro;

B) dai soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 2:

a) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei

carichi di lavoro e delle dotazioni organiche in sede locale;

b) la verifica periodica della produttività degli uffici in sede locale.

2. Sono, altresì, oggetto di concertazione le materie previste all'art.

19, comma 1, lett. B).

3. La concertazione si svolge in appositi incontri che iniziano entro 48

ore dalla data di ricezione della richiesta; durante la concertazione le

parti si adeguano, nei loro comportamenti, ai principi di responsabilità,

correttezza e trasparenza.

4. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di pervenire a

un accordo. Il confronto deve, comunque, concludersi entro il termine

massimo di 30 giorni dalla sua attivazione. Dell'esito della concertazione

è redatto verbale che riporta le posizioni delle parti nelle materie che

sono state oggetto del confronto.

C. CONSULTAZIONE

1. La consultazione è attivata prima dell'adozione, da parte della

amministrazione, degli atti interni di organizzazione aventi riflesso sul

rapporto di lavoro ed è facoltativa, salvo che per i casi previsti al

comma 2.

2. La consultazione è obbligatoria per le materie di seguito indicate:

A) nei confronti dei soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 1:

a) organizzazione e disciplina degli uffici;

b) consistenza e variazione delle dotazioni organiche;

c) modalità per la periodica designazione dei rappresentanti per la

composizione del collegio arbitrale per le procedure disciplinari fino

all'entrata in vigore della disciplina relativa ai Collegi di

conciliazione e arbitrato di cui all'art. 47 del presente CCNL;

d) elevazione del contingente da riservare ai contratti di lavoro a

tempo parziale, secondo quanto previsto all'art. 21, comma 10;

B) nei confronti dei soggetti sindacali di cui all'art. 8, comma 2:

a) organizzazione e disciplina degli uffici;

b) consistenza e variazione delle dotazioni organiche.

3. Resta ferma la consultazione del rappresentante per la sicurezza nei

casi di cui all'art. 19 del D.lgs. 19.9.94 n. 626.

D. ALTRE FORME DI PARTECIPAZIONE

1. Al fine di favorire un ordinato governo dei processi di innovazione e

di ristrutturazione organizzativa degli enti, in applicazione di quanto

previsto dalla legge n. 59/97, sono costituiti presso ogni ente del

comparto appositi Comitati composti dai rappresentanti della

amministrazione e dai rappresentanti sindacali dei dipendenti di cui

all'art. 8, comma 1.

2. Nell'ambito dei Comitati previsti al comma 1 le parti esaminano e

verificano i risultati dell'azione dell'amministrazione e registrano le

convergenze sulle linee di indirizzo riguardo ai processi di rinnovamento

e di ristrutturazione organizzativa dell'ente. Di tale attività, corredata

dei dati raccolti sulle predette materie, viene data comunicazione

semestrale al Comitato di settore.

3. Presso ogni ente è costituita, anche in relazione alle dimensioni

dell'ente stesso, una Conferenza di rappresentanti dell'amministrazione e

delle organizzazioni sindacali abilitate alla contrattazione integrativa.

La Conferenza esamina 2 volte l'anno - una delle quali prima della

presentazione del bilancio di previsione agli organi deliberanti degli

enti le linee essenziali di indirizzo in materia di organizzazione e

gestione dell'ente, con particolare riguardo ai sistemi di verifica dei

risultati in termini di efficienza, di efficacia e di qualità dei servizi

istituzionali.

4. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in particolare

concernenti l'organizzazione del lavoro, l'ambiente, l'igiene e sicurezza

del lavoro, i servizi sociali e la formazione del personale, il sistema

della partecipazione è completato dalla possibilità di costituire, a

richiesta, in relazione alle dimensioni degli enti e senza oneri

aggiuntivi per gli stessi, Commissioni bilaterali ovvero Osservatori con

il compito di raccogliere dati relativi alle predette materie - che

l'amministrazione è tenuta a fornire - e di formulare proposte in ordine

ai medesimi temi.

5. La composizione degli organismi di cui al presente articolo, che non

hanno funzioni negoziali, è paritetica e deve comprendere un'adeguata

rappresentanza femminile.

Art. 7 - Comitati per le pari opportunità.

1. I Comitati per le pari opportunità, istituiti presso ciascun ente

nell'ambito delle forme di partecipazione previste dall'art. 6, lett. D),

svolgono i seguenti compiti:

a) raccolta dei dati relativi alle materie di propria competenza, che

l'amministrazione è tenuta a fornire;

b) formulazione di proposte in ordine ai medesimi temi anche ai fini

della contrattazione integrativa di cui all'art. 4, comma 3, lett. A);

c) promozione di iniziative volte ad attuare le direttive dell'Unione

Europea per l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone,

nonché azioni positive ai sensi della legge n. 125/91.

2. I Comitati, presieduti da 1 rappresentante dell'amministrazione,

sono costituiti da 1 componente designato da ciascuna delle organizzazioni

sindacali di comparto firmatarie del presente CCNL e da un pari numero di

rappresentanti dell'amministrazione. Il presidente del Comitato designa 1

vicepresidente. Per ogni componente effettivo è previsto 1 componente

supplente.

3. Nell'ambito dei vari livelli di relazioni sindacali previsti per

ciascuna delle materie sottoindicate, sentite le proposte formulate dai

Comitati per le pari opportunità, sono previste misure per favorire

effettive parità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale,

che tengano conto anche della posizione delle lavoratrici in seno alla

famiglia:

- accesso ai corsi di formazione professionale e modalità di

svolgimento degli stessi anche ai fini del perseguimento di un effettivo

equilibrio di posizioni funzionali nel sistema classificatorio;

- flessibilità degli orari di lavoro in rapporto agli orari dei servizi

sociali nella fruizione del part-time;

- processi di mobilità.

4. Gli enti favoriscono l'operatività dei Comitati e garantiscono tutti

gli strumenti idonei al loro funzionamento. In particolare, valorizzano e

pubblicizzano con ogni mezzo, nell'ambito lavorativo, i risultati del

lavoro da essi svolto. I Comitati sono tenuti a svolgere una relazione

annuale sulle condizioni delle lavoratrici all'interno degli enti.

5. I Comitati per le pari opportunità rimangono in carica per la durata

di un quadriennio e comunque fino alla costituzione dei nuovi. I

componenti dei Comitati possono essere rinnovati nell'incarico per un solo

mandato.

Capo IV - I SOGGETTI SINDACALI

Art. 8 - Soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa.

1. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa di

ente di cui all'art. 4, comma 3, lett. A) sono le organizzazioni

sindacali di categoria firmatarie del CCNL di comparto.

2. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa di cui

all'art. 4, comma 3. lett. B) sono:

- le R.S.U.;

- le organizzazioni territoriali delle associazioni sindacali di

categoria firmatarie del CCNL.

Art. 9 - Titolarità dei permessi e delle prerogative sindacali.

1. La titolarità dei permessi sindacali nei luoghi di lavoro, così come

previsto dall'art. 10, comma 1 dell'Accordo collettivo quadro sui

distacchi, aspettative e permessi e sulle altre prerogative sindacali

sottoscritto il 7.8.98, compete con le modalità e nelle quantità previste

dall'Accordo stesso ai seguenti soggetti:

a) componenti delle rappresentanze sindacali unitarie (RSU) elette ai

sensi dell'Accordo collettivo quadro per la costituzione delle

rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle

pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento

elettorale, stipulato il 7.8.98;

b) dirigenti sindacali:

- dei terminali di tipo associativo delle organizzazioni sindacali

rappresentative che dopo l'elezione delle RSU siano rimasti operativi nei

luoghi di lavoro;

- delle organizzazioni sindacali firmatarie aventi titolo a partecipare

alla contrattazione collettiva integrativa, ai sensi dell'art. 8, comma 1;

- componenti degli organismi statutari delle rispettive confederazioni

e organizzazioni sindacali di categoria rappresentative non collocati in

distacco o aspettativa, qualora non coincidenti con nessuno dei soggetti

di cui alla lett. a) e ai 2 precedenti alinea.

2. Per le altre prerogative si rinvia a quanto previsto dall'Accordo

quadro di cui al comma 1.

Art. 10 - Composizione delle delegazioni nella contrattazione

integrativa.

1. La delegazione trattante per la contrattazione integrativa è

costituita:

I - a livello nazionale o di sede unica di ente:

a) per la parte pubblica:

- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo delegato;

- dal Direttore generale o Segretario generale o suo delegato;

- da una rappresentanza dei dirigenti titolari degli uffici

direttamente interessati alla trattativa;

b) per la parte sindacale: dai soggetti sindacali di cui all'art. 8,

comma 1;

II - a livello di struttura periferica come individuata all'art. 4,

comma 3, lett. B):

a) per la parte pubblica:

- dal titolare del potere di rappresentanza dell'amministrazione

nell'ambito della struttura o da un suo delegato;

- da una rappresentanza dei responsabili degli uffici direttamente

interessati alla trattativa e tenuti all'applicazione del contratto;

b) per la parte sindacale: dai soggetti sindacali di cui all'art. 8,

comma 2.

2. Gli enti del comparto possono avvalersi, nella contrattazione

collettiva integrativa, dell'attività di rappresentanza e di assistenza

dell'Agenzia.

Capo V - NORME DI COMPORTAMENTO E PREVENZIONE DELLA CONFLITTUALITA'

Art. 11 - Comportamento delle parti.

1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato ai principi della

reciproca responsabilità, della correttezza e buona fede, della

trasparenza dei comportamenti ed è orientato alla prevenzione dei

conflitti.

2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il 1° mese del negoziato

relativo alla contrattazione integrativa le parti non assumono iniziative

unilaterali né procedono ad azioni dirette e compiono ogni ragionevole

sforzo per raggiungere l'accordo nelle materie demandate.

3. Durante il periodo in cui si svolgono la concertazione o la

consultazione, le parti si attengono allo stesso impegno di non assumere

iniziative unilaterali sulle materie oggetto delle stesse.

Art. 12 - Interpretazione autentica dei contratti.

1. Qualora insorgano controversie aventi carattere di generalità

sull'interpretazione dei contratti collettivi nazionali o integrativi, le

parti che li hanno sottoscritti si incontrano per definire consensualmente

il significato della clausola controversa. L'eventuale accordo,

stipulato con le procedure di cui all'art. 51 del D.lgs. n. 29/93 e

successive integrazioni e modificazioni, ovvero con quelle previste

dall'art. 5 del presente CCNL, sostituisce la clausola in questione sin

dall'inizio della vigenza del contratto.

2. La medesima procedura indicata al comma 1 può essere attivata anche a

richiesta di una delle parti.

Parte II - IL SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE DEL PERSONALE

Art. 13 - Aree di inquadramento.

1. Il nuovo sistema di classificazione del personale è orientato al

superamento delle attuali rigidità per porsi al passo con i processi di

cambiamento in corso nell'ambito degli enti e con l'evoluzione dei modelli

organizzativi e contribuire al miglioramento dei livelli di

efficienza/efficacia dell'azione amministrativa e di qualità dei servizi.

Esso si articola su 3 aree professionali, che accorpano come segue le

qualifiche funzionali dalla I alla IX del sistema di inquadramento

previsto dal DPR n. 285/88:

Area A: accorpa le qualifiche funzionali fino alla IV;

Area B: accorpa le qualifiche funzionali V e VI;

Area C: accorpa le qualifiche funzionali VII, VIII e IX.

2. Le Aree predette sono individuate mediante le declaratorie riportate

nell'allegato A che descrivono l'insieme dei requisiti indispensabili per

l'inquadramento in ciascuna Area, corrispondenti a livelli omogenei di

competenze.

3. I profili professionali ricompresi in ciascuna Area esprimono il

contenuto professionale di attribuzioni specifiche relative all'Area

stessa. I profili caratterizzati da mansioni e funzioni contraddistinte da

differenti gradi di complessità e di contenuto possono essere collocati su

posizioni economiche diverse.

4. Il personale medico e gli altri professionisti già destinatari delle

speciali normative contenute nelle apposite Sezioni dei CCNL relativi

"all'Area della Dirigenza e delle specifiche tipologie professionali"

degli Enti pubblici non economici stipulati per il quadriennio 1994-1997

per effetto del Contratto collettivo nazionale quadro sulla definizione

dei comparti del 2.6.98 nonché art. 1 D.lgs. n. 396/97, sono inquadrati

nel comparto e collocati in 2 distinte Aree denominate rispettivamente

"Area medica" e "Area dei professionisti".

5. In sede di 1° inquadramento il personale in servizio confluisce nelle

Aree e nei relativi livelli retributivi secondo lo schema seguente:

III q.f. e inferiori: - nel 1° livello retributivo dell'Area A

(posizione A1)

IV q.f.: - nel 2° livello retributivo dell'Area A

(posizione A2)

V q.f.: - nel 1° livello retributivo dell'Area B

(posizione B1)

VI q.f.: - nel 2° livello retributivo dell'Area B

(posizione B2)

VII q.f.: - nel 1° livello retributivo dell'Area C

(posizione C1)

VIII q.f.: - nel 3° livello retributivo dell'Area C

(posizione C3)

IX q.f.: - nel 4° livello retributivo dell'Area C

(posizione C4)

Nulla è innovato per quanto attiene al personale con qualifica di

Ispettore generale e di Direttore di Divisione.

6. Ogni dipendente è inquadrato in base all'ex qualifica di

appartenenza, ed è tenuto a svolgere, come previsto dall'art. 56

del D.lgs. n. 29/93, tutte le mansioni considerate equivalenti nel

livello economico di appartenenza, nonché le attività strumentali e

complementari a quelle inerenti al profilo rivestito.

7. L'individuazione di nuovi profili professionali e la ridefinizione o

ricollocazione di quelli esistenti in ciascuna Area sono oggetto di

contrattazione collettiva integrativa a livello centrale di ente con le

organizzazioni sindacali di cui all'art. 8, comma 1, e con l'assistenza

dell'Agenzia.

Art. 14 - Accesso dall'esterno.

1. L'accesso alle posizioni delle varie Aree secondo le indicazioni

contenute nella declaratoria all. A avviene attraverso le procedure

concorsuali pubbliche ovvero mediante quelle di avviamento al lavoro di

cui alla legge n. 56/87, secondo quanto previsto dall'art. 36 del D.lgs.

n. 29/93 e dall'art. 45, comma 11, del D.lgs. n. 80/98, le quali devono

garantire un adeguato accesso dall'esterno.

Art. 15 - Passaggi interni.

1. Nell'ambito del sistema classificatorio sono possibili passaggi

interni:

a) tra le Aree, con le procedure indicate al successivo comma 2;

b) all'interno delle singole Aree, con le procedure indicate al

successivo comma 4.

2. Il passaggio dei dipendenti dall'Area di appartenenza alla posizione

iniziale dell'Area immediatamente superiore avviene mediante procedure

selettive volte all'accertamento dell'idoneità e della professionalità

richieste previo superamento di corso-concorso con appositi criteri

stabiliti dall'amministrazione con le procedure indicate all'art. 19,

lett. B), sub b). Alle predette procedure selettive è consentita la

partecipazione del personale interno anche in deroga ai relativi titoli di

studio - fatti salvi i titoli abilitativi previsti da norme di legge -

purché esso sia in possesso di requisiti curriculari alternativi indicati

nelle declaratorie contenute nell'allegato A.

3. I contingenti corrispondenti a ciascuna delle posizioni economiche

interne all'Area sono modificabili, in relazione alle esigenze

organizzativo/funzionali dell'amministrazione o ad obiettivi di

riorganizzazione generale in correlazione alle risorse disponibili, con le

procedure previste dall'art. 19.

4. La progressione economica all'interno di ciascuna Area si consegue

mediante percorsi di qualificazione e/o aggiornamento professionale e

procedure di valutazione che prevedono un esame finale diretto ad

accertare l'effettivo accrescimento delle conoscenze e delle competenze.

Al termine delle procedure sarà definita una graduatoria per la cui

formulazione saranno considerati, in ogni caso, elementi utili

l'esperienza professionale acquisita e il possesso di titoli di studio e

professionali coerenti con i processi di riorganizzazione o innovazione

tecnologica.

5. Gli enti possono indire concorsi pubblici o attivare le richieste per

il collocamento solo se le procedure di cui ai punti precedenti hanno

avuto esito negativo o se mancano del tutto all'interno le professionalità

da selezionare.

6. I passaggi di cui ai commi 2 e 4, con esclusione dei passaggi di

progressione economica di cui all'art. 16, avvengono nei limiti della

dotazione organica e dei contingenti in essa previsti, nel rispetto della

programmazione triennale del fabbisogno del personale, per le assunzioni

dall'esterno in base alle vigenti disposizioni e con le medesime regole

previste dall'art. 6 del D.lgs. n. 29/93.

Art. 16 - Sviluppi economici all'interno delle Aree.

1. Nelle Aree A, B e C sono previste posizioni di sviluppo economico,

identificate nella tabella C rispettivamente con le sigle A3, B3, C2 e

C5.

2. Gli sviluppi economici nelle posizioni sopra indicate sono

attribuiti sulla base di criteri - definiti nel contratto collettivo

integrativo di ente - ispirati alla valutazione dell'impegno, della

prestazione e dell'arricchimento professionale acquisito, anche attraverso

interventi formativi e di aggiornamento.

3. Sono riservati esclusivamente al personale dipendente i passaggi

interni all'Area C per la posizione economica C4, corrispondente all'ex IX

qualifica funzionale, sulla base di criteri stabiliti dall'ente con le

procedure di cui all'art. 19.

Art. 17 - Posizioni organizzative.

1. Nell'ambito dell'area C gli enti, sulla base dei propri ordinamenti e

in relazione alle esigenze di servizio, possono conferire ai dipendenti

ivi inseriti incarichi che, pur rientrando nell'ambito delle funzioni di

appartenenza, richiedano lo svolgimento di compiti di elevata

responsabilità, che comportano l'attribuzione di una specifica indennità

di posizione organizzativa.

2. Le posizioni organizzative di cui al punto precedente possono

riguardare settori che richiedono l'esercizio di:

- funzioni di direzione di unità organizzativa, caratterizzate da un

elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa;

- attività - ivi comprese quelle informatiche - con contenuti di alta

professionalità o richiedenti specializzazioni correlate al possesso di

titoli universitari e/o di adeguati titoli connessi all'esercizio delle

relative funzioni;

- attività di staff e/o di studio, di ricerca, ispettive, di vigilanza

e controllo, caratterizzate da elevata autonomia ed esperienza.

3. I valori minimi e massimi dell'indennità di cui al comma 1 sono

ricompresi tra un minimo di £. 2.000.000 e un massimo di £. 5.000.000

annue lorde per 13 mensilità in relazione alle risorse disponibili nei

Fondi di cui agli artt. 31 e 44.

Art. 18 - Conferimento e revoca delle posizioni organizzative.

1. Possono procedere all'individuazione delle posizioni organizzative

gli enti che abbiano realizzato:

- l'attuazione dei principi di razionalizzazione previsti dal

D.lgs. n. 29/93, con particolare riferimento agli artt. 3, 4, 7, 9 e 14;

- la ridefinizione delle strutture organizzative e delle dotazioni

organiche;

- l'istituzione e l'attivazione dei servizi di controllo interno o dei

nuclei di valutazione, determinando i criteri generali e le procedure per

il conferimento e la revoca degli incarichi per le posizioni

organizzative.

2. Gli incarichi sono conferiti dai dirigenti con atto scritto e

motivato, tenendo conto dei requisiti culturali, delle attitudini e delle

capacità professionali dei dipendenti in relazione alle caratteristiche

dei programmi da realizzare.

3. Gli incarichi possono essere revocati con atto scritto e motivato,

prima della scadenza, a seguito di:

- inosservanza delle direttive contenute nell'atto di conferimento;

- intervenuti mutamenti organizzativi;

- accertamento di risultati negativi.

4. La revoca dell'incarico comporta la perdita dell'indennità di

posizione e la riassegnazione del dipendente alle funzioni del profilo di

appartenenza.

5. La valutazione dei risultati delle attività svolte dai dipendenti cui

sono stati conferiti gli incarichi avviene di norma con cadenza annuale in

base a criteri e procedure definite preventivamente da ciascun ente.

Art. 19 - Relazioni sindacali riferite al sistema classificatorio.

1. Nell'ambito del sistema classificatorio sono previsti i seguenti

livelli di relazioni sindacali:

A) contrattazione collettiva integrativa, per quanto concerne la

determinazione dei criteri generali per la definizione delle procedure per

le selezioni di cui all'art. 15, comma 1, lett. b);

B) informazione preventiva e concertazione, per quanto concerne:

a) l'individuazione dei contingenti destinati alle selezioni interne ai

sensi dell'art. 15, comma 1;

b) la determinazione dei criteri generali per la definizione delle

procedure di selezione interna di cui al medesimo art. 15, comma 1, lett.

a);

c) con riferimento agli artt. 17 e 18:

- i criteri generali per il conferimento e la revoca degli incarichi di

posizione organizzativa;

- la graduazione delle posizioni organizzative, ai fini

dell'attribuzione della relativa indennità;

- i criteri e le procedure di valutazione periodica delle attività

svolte dai dipendenti investiti di incarichi di posizione organizzativa e

le relative necessarie garanzie di contraddittorio.

2. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di un accordo

mediante un confronto che deve, comunque, concludersi entro il termine

massimo di 30 giorni dalla sua attivazione.

Art. 20 - Norme di prima applicazione.

1. Il personale in servizio alla data di entrata in vigore del presente

contratto è inserito nel nuovo sistema di classificazione con effetto

automatico dalla stessa data mediante l'attribuzione all'Area e alla

posizione interna secondo la tabella di corrispondenza all. B, senza

incremento di spesa, fatto salvo quanto previsto al comma 2.

2. Dalla stessa data indicata al comma 1, al personale già appartenente

alle qualifiche funzionali I e II, inquadrato nell'area A è attribuito il

trattamento economico tabellare iniziale dell'ex III qualifica funzionale.

3. Le dotazioni organiche di ciascun ente restano invariate e i relativi

contingenti sono attribuiti, con i medesimi criteri e senza incremento di

spesa, alle nuove Aree in base all'allegata tabella B di corrispondenza.

4. Sono portate a compimento tutte le procedure selettive o concorsuali

interne ai singoli enti, indette per la copertura di posti vacanti, in

corso o già programmate alla data di entrata in vigore del presente

contratto. I vincitori sono automaticamente inquadrati nel nuovo sistema

di classificazione, nella posizione nella quale confluisce quella cui si

riferisce la procedura selettiva o concorsuale, con effetto dalla data

stabilita nel contratto individuale.

5. Al personale assunto dall'esterno a seguito delle procedure di cui

all'art. 14 è attribuito il trattamento tabellare corrispondente alla

declaratoria ricompresa nell'all. A cui si riferisce il profilo

professionale della selezione.

6. Nelle ipotesi di progressione interna previste all'art. 15, gli enti

comunicano per iscritto ai dipendenti interessati il nuovo inquadramento

conseguito, nonché le eventuali modifiche del rapporto di lavoro ad esso

correlate.

Parte III

Titolo I - IL RAPPORTO DI LAVORO

Capo I - FORME DI LAVORO FLESSIBILE

Art. 21 - Rapporto di lavoro a tempo parziale.

1. Il rapporto di lavoro a tempo parziale può essere costituito

relativamente a tutti i profili professionali ricompresi nelle aree del

sistema di classificazione del personale mediante:

a) reclutamento dall'esterno, nell'ambito della programmazione triennale

del fabbisogno di personale, ai sensi delle vigenti disposizioni;

b) trasformazione di rapporti di lavoro da tempo pieno a tempo parziale

su richiesta dei dipendenti interessati.

2. Nell'ipotesi contemplata al comma 1, lett. b) la trasformazione del

rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale avviene automaticamente

entro 60 giorni dalla ricezione della domanda. In essa deve essere

indicata l'eventuale attività di lavoro subordinato o autonomo che il

dipendente intende svolgere ai fini di quanto previsto ai commi da 4 a 7.

3. L'amministrazione, entro il predetto termine, può, con provvedimento

motivato, rinviare la trasformazione del rapporto di lavoro per un

periodo non superiore a 6 mesi nei casi in cui essa comporti, in relazione

alle mansioni e alla posizione organizzativa del dipendente, grave

pregiudizio alla funzionalità del servizio.

4. I dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale, con prestazione

lavorativa non superiore al 50% di quella del lavoratore a tempo pieno,

nel rispetto delle vigenti norme sulle incompatibilità, possono svolgere

un'altra attività lavorativa e professionale, subordinata o autonoma,

anche mediante l'iscrizione ad albi professionali.

5. Gli enti, ferma restando la valutazione in concreto dei singoli casi,

sono tenuti a individuare le attività che, in ragione della loro

interferenza con i compiti istituzionali, non sono comunque consentite ai

dipendenti di cui al comma precedente, con le procedure previste dall'art.

1, comma 58 bis della legge 23.12.96 n. 662 e successive modificazioni e

integrazioni.

6. Nel caso di verificata sussistenza di un conflitto di interessi tra

l'attività esterna del dipendente - sia subordinata che autonoma - con

quella della specifica attività di servizio, come nel caso in cui la

predetta attività lavorativa debba intercorrere con un'amministrazione

pubblica, gli enti non possono consentire la trasformazione del rapporto a

tempo parziale.

7. Il dipendente a tempo parziale è tenuto a comunicare entro 15 giorni

all'ente in cui presta servizio la data di inizio della eventuale attività

lavorativa esterna e le modificazioni che in questa intervengano.

8. Al fine di favorire la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo

pieno a tempo parziale nell'ipotesi prevista al comma 1, lett. b), il

valore risultante dall'applicazione del limite percentuale del 25% della

dotazione organica complessiva di personale a tempo pieno di ciascuna

delle posizioni economiche inserite nelle aree del sistema di

classificazione del personale può essere arrotondato all'unità se

inferiore a 1. Il contingente corrispondente alla predetta percentuale è

utilizzato fino alla capienza per soddisfare le domande dei

dipendenti interessati indipendentemente dalla relativa motivazione, con

le procedure indicate nei commi precedenti.

9. Per le nuove assunzioni con rapporto di lavoro a tempo parziale sono

rispettate le indicazioni minime della legge n. 449/97 e successive

modificazioni e integrazioni, non incidenti comunque sul contingente di

cui al comma 8.

10. Le amministrazioni, in presenza di particolari situazioni

organizzative o di gravi e documentate situazioni familiari dei dipendenti

interessati, previamente individuate nel contratto collettivo integrativo,

possono elevare il contingente di cui al comma 8 di un ulteriore 10% come

tetto massimo. In deroga alle procedure previste da detto comma, le

domande per la trasformazione del rapporto di lavoro sono in tali casi

presentate con cadenza trimestrale e accolte ai sensi del comma 2 a valere

dal 1° giorno del trimestre successivo.

11. Qualora il numero delle richieste relative ai casi di cui al comma 10

ecceda il contingente comprensivo della quota aggiuntiva ivi prevista,

viene data la precedenza ai dipendenti:

- che assistano propri famigliari portatori di handicap di grado non

inferiore al 70%, ovvero in particolari condizioni psico-fisiche o affetti

da gravi patologie, o, ancora, anziani e non autosufficienti;

- che abbiano figli minori, con ordine di priorità in relazione al

numero dei figli stessi.

12. L'avvenuta trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in

rapporto a tempo parziale ai sensi del D.lgs. n. 152/97 è comunicata per

iscritto al dipendente nei termini previsti dai commi 2 e 3 con

l'indicazione della durata e dell'articolazione della prestazione

lavorativa secondo quanto concordato tra il dipendente stesso e

l'amministrazione.

Art. 22 - Orario di lavoro del personale con rapporto di lavoro

a tempo parziale.

1. Il dipendente con rapporto di lavoro a tempo parziale copre una

frazione di posto di organico corrispondente alla durata della prestazione

lavorativa. Questa non può essere inferiore al 30% di quella del

lavoratore a tempo pieno. In ogni caso, la somma delle frazioni di posto

a tempo parziale non può superare il numero complessivo dei posti di

organico a tempo pieno trasformati.

2. Il tempo parziale può essere realizzato:

- con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i

giorni lavorativi (tempo parziale orizzontale);

- con articolazione della prestazione lavorativa su alcuni giorni

della settimana o del mese, ovvero con la concentrazione della prestazione

stessa in determinati periodi dell'anno (tempo parziale verticale), in

misura tale da realizzare comunque, nell'arco temporale preso in

considerazione (settimana, mese o anno), la durata complessiva del lavoro

prevista per il dipendente a tempo parziale.

3. In presenza di particolari e motivate esigenze il dipendente può

concordare con l'amministrazione ulteriori modalità di articolazione

della prestazione lavorativa, che contemperino le reciproche esigenze

nell'ambito delle fasce orarie individuate con le procedure di cui

all'art. 4 e nel rispetto delle tipologie di regime orario giornaliero,

settimanale, mensile o annuale praticabili presso l'ente. A tal fine si

terrà conto della natura dell'attività istituzionale, degli orari di

servizio e di lavoro praticati e della situazione degli organici nei

diversi profili professionali.

4. Il dipendente con rapporto di lavoro a tempo parziale ha diritto al

ripristino del rapporto a tempo pieno alla scadenza di un biennio dalla

trasformazione, anche in soprannumero, o anche prima della scadenza del

biennio qualora ricorra la condizione necessaria della disponibilità del

posto in organico.

Art. 23 - Trattamento economico-normativo del personale a tempo parziale.

1. Per quanto concerne gli istituti normativi previsti dal presente

contratto non considerati nel presente articolo e nei 2 articoli

precedenti, tenuto conto della ridotta durata della prestazione e della

peculiarità del suo svolgimento, si applicano, in quanto compatibili, le

disposizioni di legge e contrattuali dettate per il rapporto a tempo

pieno.

2. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è escluso dalla

prestazione di lavoro straordinario e non può fruire di benefici che

comunque comportino riduzioni dell'orario di lavoro, salvo quelle previste

dalla legge.

3. I dipendenti a tempo parziale con articolazione orizzontale hanno

diritto a un numero di giorni di ferie pari a quello spettante ai

lavoratori a tempo pieno secondo le disposizioni contrattuali. I

lavoratori a tempo parziale con articolazione verticale hanno diritto a un

numero di giorni proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell'anno

per il particolare tipo di rapporto; il relativo trattamento economico è

commisurato alla durata della prestazione giornaliera.

4. Il trattamento economico, anche accessorio, del personale con

rapporto di lavoro a tempo parziale è proporzionale alla prestazione

lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche, ivi

compresa l'indennità integrativa speciale e l'eventuale retribuzione

individuale d'anzianità, spettanti al personale con rapporto a tempo pieno

con la stessa posizione di inquadramento professionale.

5. I trattamenti accessori collegati al raggiungimento di obiettivi o

alla realizzazione di progetti, nonché altri istituti non collegati alla

durata della prestazione lavorativa, sono applicati ai dipendenti a tempo

parziale anche in misura non frazionata o non direttamente proporzionale

al regime orario adottato.

6. Il trattamento previdenziale e di fine rapporto è disciplinato dalle

disposizioni contenute nell'art. 8 della legge n. 554/88 e successive

modificazioni e integrazioni.

Capo II - MANSIONI DEL LAVORATORE

Art. 24 - Mansioni superiori nel nuovo sistema classificatorio.

1. Il presente articolo completa la disciplina delle mansioni prevista

dall'art. 56, commi 2, 3 e 4, del D.lgs. n. 29/93, per la parte demandata

alla contrattazione.

2. Nell'ambito del nuovo sistema di classificazione del personale

previsto dal presente contratto, si considerano "mansioni immediatamente

superiori" le mansioni svolte dal dipendente all'interno della stessa Area

in profilo appartenente alla posizione di livello economico immediatamente

superiore a quella in cui egli è inquadrato, secondo la declaratoria

riportata nell'allegato A del presente contratto. Le posizioni di sviluppo

economico di cui all'art. 16 non sono prese in considerazione a tal fine.

Sono, altresì, considerate "mansioni immediatamente superiori", per i

dipendenti che rivestono l'ultima posizione economica dell'Area di

appartenenza, le mansioni corrispondenti alla posizione economica iniziale

dell'Area immediatamente superiore.

3. Il conferimento delle mansioni superiori di cui al comma 2 avviene

nei seguenti casi:

a) nel caso di vacanza di posto in organico, per non più di 6 mesi,

prorogabili fino a 12 qualora siano state avviate le procedure per la

copertura del posto vacante, anche mediante le selezioni interne di cui

all'art. 15;

b) nel caso di sostituzione di altro dipendente assente con diritto alla

conservazione del posto, per la durata dell'assenza. Non rientra nella

previsione l'ipotesi di assenza per ferie del titolare.

4. Il conferimento delle mansioni superiori di cui ai commi precedenti è

comunicato per iscritto al dipendente incaricato, mediante le procedure

stabilite da ciascun ente secondo i propri ordinamenti, sulla base di

criteri, coerenti con la propria organizzazione, da definire entro 3 mesi

dall'entrata in vigore del presente contratto, che tengano conto del

contenuto professionale delle mansioni da conferire, sentite le

Organizzazioni sindacali di cui all'art. 8, comma 1. La disciplina delle

mansioni superiori come integrata dal presente articolo entra pertanto in

vigore dalla data di definizione dei predetti criteri.

5. Il dipendente assegnato alle mansioni superiori come definite al

comma 2 ha diritto al trattamento economico previsto per la posizione

corrispondente alle mansioni conseguentemente esercitate, fermo rimanendo

quanto percepito a titolo di retribuzione individuale d'anzianità.

6. Per quanto non previsto dal presente articolo resta ferma la

disciplina dell'art. 56 del D.lgs n. 29/93.

7. In considerazione dei processi di riorganizzazione e delle

sperimentazioni professionali e organizzative di cui al CCNL 6.7.95

concluse e già certificate o in corso di certificazione alla data di

entrata in vigore del presente contratto da parte dei nuclei di controllo

interni, o, in mancanza, da soggetti equivalenti, gli enti del comparto

provvederanno ad applicare la disciplina delle mansioni prevista dall'art.

56 del D.lgs. n. 29/93 così come modificato dal D.lgs. n. 80/89, mediante

un'apposita sessione di contrattazione collettiva integrativa con le

OO.SS. di cui all'art. 8, comma 1, con l'assistenza dell'Agenzia. La

contrattazione avverrà sulla base della declaratoria dei profili di cui

all'allegato A e dalle risultanze della contrattazione di cui al comma 7

dell'art. 13.

Capo III - ORARIO DI LAVORO

Art. 25 - Riduzione dell'orario.

1. Al personale adibito a regimi d'orario articolati su più turni o

coinvolto in sistemi d'orario comportanti significative oscillazioni

degli orari individuali finalizzati all'ampliamento dei servizi all'utenza

e/o comprendenti particolari gravosità, è applicata, a decorrere dalla

data di entrata in vigore del contratto integrativo, una riduzione

d'orario sino a raggiungere le 35 ore settimanali. La riduzione potrà

realizzarsi alla condizione che, in armonia con le premesse, il relativo

costo sia fronteggiato con proporzionali riduzioni di lavoro

straordinario oppure con stabili modifiche degli assetti organizzativi

che portano all'autofinanziamento.

2. Entro il 30.6.2000 le parti verificheranno e converranno sulle

modalità di applicazione a tutto il personale del comparto delle modifiche

legislative eventualmente intervenute in materia.

Capo IV - ISTITUTI DI PECULIARE INTERESSE

Art. 26 - Norme in materia di Formazione e Aggiornamento professionale.

1. Nell'ambito dei processi di riforma e modernizzazione della Pubblica

Amministrazione, la formazione costituisce una leva strategica

fondamentale per lo sviluppo professionale dei dipendenti e per la

realizzazione degli obiettivi programmati. Essa è in particolare

finalizzata allo sviluppo del sistema organizzativo degli enti attraverso

l'affinamento delle competenze del personale e più elevati livelli di

motivazione e di consapevolezza rispetto agli obiettivi di rinnovamento.

2. L'attività formativa si realizza sia attraverso programmi di

addestramento / aggiornamento / qualificazione / riqualificazione

finalizzati all'ottimale mantenimento della risorsa umana, sia attraverso

programmi mirati allo sviluppo delle professionalità in linea con i

cambiamenti organizzativi. L'attività formativa si svolge secondo percorsi

definiti in conformità delle linee di indirizzo concordate nell'ambito

della contrattazione integrativa di cui all'art. 4, comma 3, lett. A).

Particolare attenzione è posta in tale ambito sulle esigenze di

riqualificazione del personale nell'ambito dei processi di mobilità.

3. La formazione del personale di nuova assunzione si realizza mediante

corsi teorico-pratici di intensità e durata rapportate alle attività da

svolgere, in base a programmi definiti dall'Amministrazione ai sensi del

comma precedente.

4. Le iniziative di formazione sottoelencate riguardano tutto il

personale a tempo indeterminato, compreso il personale in distacco

sindacale. Il personale comandato o fuori ruolo fruisce della formazione

negli enti di appartenenza salvo che per i corsi di cui alla lett. b). I

dipendenti comandati o fuori ruolo in servizio presso gli enti di nuova

istituzione ovvero quelli provenienti dagli enti disciolti, in attesa del

loro inquadramento presso l'ente di destinazione, partecipano ai programmi

di formazione realizzati da quest'ultimo. I programmi stabiliscono quali

iniziative abbiano carattere obbligatorio e quali abbiano carattere

facoltativo e in particolare definiscono:

a) percorsi di qualificazione e di aggiornamento professionale con

esame finale collegati ai passaggi dei dipendenti da una posizione

economica all'altra all'interno delle Aree previste dal sistema di

classificazione;

b) corsi di aggiornamento finalizzati all'obiettivo di far conseguire

agli operatori il più alto grado di operatività e autonomia in relazione

alle funzioni di assegnazione. Le iniziative devono tener conto, in

particolare, delle normative da applicare, delle caratteristiche socio-

istituzionali del contesto di riferimento, delle innovazioni tecnologiche

e organizzative e dell'evoluzione delle politiche di gestione della

risorsa umana.

Le attività di formazione oggetto del presente comma si concludono con

l'accertamento dell'avvenuto accrescimento della professionalità del

singolo dipendente, certificato attraverso l'attribuzione di un apposito

attestato al termine dei corsi.

5. Per l'attuazione dei programmi di formazione, gli enti possono

avvalersi anche della collaborazione della Scuola Superiore della Pubblica

Amministrazione, delle Università e di altri soggetti pubblici o società

private specializzate nel settore. La predisposizione dei programmi in

materia di sistemi informativi destinati al personale informatico sarà

realizzata ai sensi dell'art. 7, lett. e) del D.lgs. n. 39/94.

6. Per garantire le attività formative di cui al presente articolo, gli

enti utilizzano le risorse disponibili sulla base della direttiva del

Dipartimento della Funzione Pubblica n. 14/95 relativa alla formazione,

nonché tutte le risorse allo scopo previste da specifiche norme di legge,

come quelle del D.lgs. n. 29/93, ovvero da particolari normative

dell'Unione Europea.

7. Il personale che partecipa alle attività di formazione organizzate

dall'ente è considerato in servizio a tutti gli effetti. I relativi oneri

sono a carico dell'amministrazione. I corsi sono tenuti, di norma, durante

l'orario di lavoro. Qualora i corsi si svolgano fuori dalla sede di

servizio, la partecipazione ad essi comporta, sussistendone i presupposti,

il trattamento di missione e il rimborso delle spese di viaggio. I corsi

si svolgono, di regola, a livello regionale e/o territoriale secondo le

esigenze organizzative, anche allo scopo di favorire la partecipazione dei

dipendenti e nel rispetto dei principi enunciati al comma 9.

8. L'amministrazione individua i dipendenti che partecipano alle

attività di formazione sulla base di criteri generali definiti ai sensi

dell'art. 4, la cui applicazione va verificata ai sensi dell'art. 6, comma

3, in relazione alle esigenze tecniche, organizzative e produttive dei

vari uffici, nonché alle esigenze di riqualificazione professionale del

personale in mobilità, tenendo conto anche delle attitudini personali e

culturali dei dipendenti interessati e garantendo a tutti pari opportunità

di partecipazione, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 61, lett. c)

del D.lgs. n. 29/93.

9. Per le necessità formative riguardanti personale di elevata

qualificazione ovvero relative a materie attinenti le specifiche mansioni

svolte, i dipendenti direttamente interessati hanno la facoltà di

frequentare su loro richiesta motivata, corsi specifici anche non previsti

dai programmi dell'amministrazione elevate o professionali, fruendo di

permessi non retribuiti.

Art. 27 - La mobilità volontaria nell'ambito del comparto.

1. Gli enti del comparto possono ricoprire i posti vacanti in organico,

destinati all'accesso dall'esterno, mediante passaggio diretto, a domanda,

di dipendenti in servizio presso altro ente del medesimo comparto che

rivestano la posizione corrispondente nel sistema classificatorio.

2. Il dipendente è trasferito, previo consenso dell'ente di

appartenenza, entro 15 giorni dall'accoglimento della domanda.

Parte IV

Capo I - IL TRATTAMENTO ECONOMICO

Art. 28 - Struttura della retribuzione.

1. La struttura della retribuzione del personale degli enti pubblici del

comparto, ricompreso nelle aree A, B e C si compone delle seguenti voci:

a) stipendio tabellare corrispondente alla posizione rivestita

nell'ambito del sistema classificatorio;

b) retribuzione individuale d'anzianità, comprensiva della maggiorazione

per esperienza professionale di cui all'art. 15, comma 4, DPR n.

43/90, ove acquisita;

c) indennità integrativa speciale;

d) compensi per lavoro straordinario, ove spettanti;

e) compensi incentivanti e altri compensi e indennità previsti in base

al presente contratto, ove spettanti;

f) altre indennità spettanti in base a specifiche disposizioni di legge.

2. Per il personale della sezione dei professionisti e dei medici si

applicano gli artt. 42 e 43.

3. Al personale è corrisposto, ove spettante, l'assegno per il nucleo

familiare ai sensi della legge 13.5.88 n. 153 e successive modificazioni.

Art. 29 - Aumenti della retribuzione base ed effetti dei nuovi stipendi.

1. Gli stipendi tabellari derivanti dall'art. 2 del CCNL stipulato in

data 1.7.96 sono incrementati degli importi mensili lordi, per 13

mensilità, indicati nelle allegate tabelle D e D/bis alle scadenze ivi

previste.

2. A seguito degli incrementi indicati al comma 1, i valori dei

trattamenti correlati alle posizioni economiche del nuovo sistema di

classificazione di cui alla tabella C, sono rideterminati nelle misure e

alle decorrenze stabilite dalle allegate tabelle E ed F.

3. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente

contratto sono utili ai fini della 13a mensilità, dei trattamenti di

previdenza e di quiescenza, dell'equo indennizzo e sono assunte a base ai

fini delle ritenute previdenziali e assistenziali e relativi contributi

nonché della determinazione della misura dei contributi di riscatto. Il

compenso per il lavoro straordinario nella strutturazione prevista dalle

vigenti disposizioni, viene calcolato con riferimento al tabellare delle

posizioni di appartenenza.

4. Il personale cui è attribuita una posizione di sviluppo economico ai

sensi dell'art. 16, mantiene l'indennità integrativa speciale in

godimento.

5. I benefici economici risultanti dall'applicazione del presente

articolo sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti

vigenti, alle scadenze e negli importi previsti dal presente contratto nei

confronti del personale comunque cessato dal servizio, con diritto a

pensione, nel periodo di vigenza economica del contratto stesso. Agli

effetti del trattamento di fine servizio e delle competenze spettanti in

caso di licenziamento, nonché dell'indennità prevista dall'art. 2122 C.C.,

si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione

del rapporto di lavoro.

Art. 30 - Lavoro straordinario.

1. Le risorse in atto destinate, in base all'art. 35, comma 3, lett. a)

del CCNL 6.7.95, alla corresponsione dei compensi per lavoro straordinario

sono ridotte del 10% a decorrere dall'1.1.99.

Art. 31 - Fondo di ente per i trattamenti accessori del personale

ricompreso nelle Aree A, B e C.

1. E' costituito presso ciascun ente del comparto un Fondo per i

trattamenti accessori alimentato dalle seguenti risorse economiche:

a) gli importi stanziati in applicazione dell'art. 35 del CCNL 6.7.95

per le finalità di cui al comma 3 dello stesso articolo, lett. a) - nella

misura definita al punto 2 -, b), c), d) ed e), nonché quelli derivanti

dall'art. 3 e - permanendo le relative condizioni - dall'art. 4 del CCNL

1.7.96, nonché quelle previste dall'art. 6, comma 5, del predetto ultimo

contratto, con le modalità gestionali ivi previste;

b) gli importi di cui all'art. 30 non più destinati all'erogazione di

compensi per lavoro straordinario;

c) i risparmi di gestione riferiti alle spese del personale, fatte salve

le quote che disposizioni di legge riservano a risparmio del fabbisogno

complessivo;

d) le risorse provenienti da specifiche disposizioni normative che

destinano risparmi all'incentivazione del personale;

e) le somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge n.

449/97;

f) le economie conseguenti alla trasformazione del rapporto di lavoro

da tempo pieno a tempo parziale ai sensi dell'art. 1, commi da 57 e segg.

della legge n. 662/96 e successive modificazioni e integrazioni;

g) gli incrementi economici derivanti da disposizioni di legge, da

regolamenti o da atti amministrativi generali;

h) per gli enti destinatari della legge n. 88/89 le somme derivanti

dalla applicazione dell'art. 18 ferme rimanendo le specifiche e distinte

utilizzazioni deliberate annualmente dai singoli enti;

i) le somme stanziate per il 1998 in applicazione dell'art. 15, comma 2,

della legge n. 88/89;

j) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile complessiva, al

netto degli incrementi di cui alla tabella D bis, a decorrere dall'1.5.99,

da imputare su base annua per 13 mensilità;

k) per gli enti destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al 2%

della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli importi

relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal 31.12.99 e a

valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13 mensilità;

l) per gli enti non destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al

7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli

importi relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal

31.12.99 e a valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13

mensilità.

2. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di

contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e

programmi di incremento della produttività è attuata dopo la necessaria

verifica del raggiungimento dei risultati secondo le vigenti disposizioni.

Art. 32 - Utilizzo del Fondo di ente per i trattamenti accessori

per il personale ricompreso nelle Aree A, B e C.

1. Il Fondo per i trattamenti accessori di cui all'art. 31 è

prioritariamente finalizzato a promuovere reali e significativi

miglioramenti nei livelli di efficienza/efficacia dell'amministrazione e

di qualità dei servizi istituzionali, mediante la realizzazione,

attraverso la contrattazione integrativa, di piani produttivi annuali e

pluriennali e di progetti strumentali e di risultato, basati su sistemi di

programmazione e di controllo quali-quantitativo dei risultati.

2. In relazione a tali finalità, le risorse che compongono il Fondo sono

prioritariamente utilizzate:

- per erogare compensi diretti ad incentivare la produttività

collettiva per il miglioramento di servizi;

- per finanziare sistemi di turnazione che si rendano necessari per

fronteggiare particolari situazioni di lavoro e per la corresponsione di

compensi per lavoro straordinario qualora le risorse direttamente

assegnate al fine specifico dall'art. 30 siano esaurite per effetto delle

prioritarie esigenze funzionali e nei limiti della percentuale di

riduzione di cui al citato art. 30;

- per finanziare i passaggi economici nell'ambito di ciascuna delle

Aree professionali, destinando a tale scopo quote di risorse aventi

caratteri di certezza e stabilità;

- per incentivare la mobilità del personale secondo le esigenze proprie

degli enti;

- per compensare: l'esercizio di compiti che comportano specifiche

responsabilità, rischi, disagi; gravose articolazioni dell'orario di

lavoro; la reperibilità collegata a servizi che richiedono interventi di

urgenza;

- per corrispondere compensi correlati al merito e all'impegno

individuale in modo selettivo.

Capo II - SEZIONE DEI PROFESSIONISTI E MEDICI

Art. 33.

PREMESSA

1. I Professionisti destinatari della presente sezione costituiscono una

risorsa fondamentale per il perseguimento degli obiettivi delle

amministrazioni. Correlativamente, anche in ragione del duplice profilo di

"professionisti" e di "dipendenti" investiti di particolari

responsabilità, essi rappresentano un'area di funzioni di peculiare

interesse sotto il profilo contrattuale.

2. I Professionisti svolgono la loro attività in conformità alle

normative che disciplinano le rispettive professioni, rispondendone a

norma di legge, secondo i singoli ordinamenti professionali con

l'assunzione delle conseguenti responsabilità.

3. Il rigoroso rispetto delle norme deontologiche che promanano dai

rispettivi Ordini professionali costituisce un vincolo primario per

ciascun professionista il quale si attiene altresì agli indirizzi del

competente coordinatore della specifica branca professionale, al fine di

assicurare l'uniformità di indirizzo dell'attività professionale in

relazione alle linee programmatiche e gestionali dell'amministrazione.

4. Corollario della personale responsabilità e dell'autonomia

professionale è la sostanziale autonomia e unitarietà delle strutture

professionali, all'interno delle quali il professionista esplica la sua

opera, anche dal punto di vista organizzativo.

5. Fatto salvo quanto previsto dal presente contratto, resta ferma

l'applicabilità del CCNL 1994-97, in attesa della compiuta definizione

degli specifici istituti contrattuali da effettuarsi entro il 30.12.98. In

particolare per quanto riguarda il personale medico e veterinario si

conferma l'impianto e il riferimento di cui all'art. 94, comma 1, del CCNL

1994-97.

6. Gli incrementi economici previsti dalla presente sezione sono quelli

di cui alle tabelle D e D bis, nonché quelli indicati negli artt. 42 e

43.

7. Con la presente sezione le parti, inoltre, hanno concordemente

stabilito:

· di individuare gli istituti di peculiare interesse per i destinatari

in esse inclusi, riportati negli artt. da 34 a 41;

· di confermare la struttura retributiva vigente all'atto della firma

del vigente contratto;

· di demandare all'approfondimento istruttorio di una commissione

formata dall'Agenzia e dalle OO.SS. firmatarie del presente CCNL, la

verifica dell'adeguamento della normativa del rapporto di lavoro nonché le

modalità di utilizzo e la relativa ripartizione tra le varie voci

retributive delle risorse afferenti ai Fondi di cui agli artt. 42 e 43, al

fine di armonizzarne i contenuti con la struttura della retribuzione;

· di confermare l'orientamento nell'ambito delle risorse rese

disponibili dal presente CCNL per la ricollocazione dei professionisti

dipendenti in 2 fasce retributive.

AREA DEI PROFESSIONISTI

Art. 34 - Impegno di lavoro e obblighi relativi.

1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'ente, i professionisti

assicurano la propria presenza in servizio e la propria disponibilità per

il regolare svolgimento delle attività, organizzando i propri impegni di

lavoro anche esterni in correlazione con le esigenze della struttura e con

le responsabilità connesse all'incarico professionale, nel rispetto degli

indirizzi organizzativi generali e in armonia con le istanze di

coordinamento, ai vari livelli, di ciascuna area professionale. Gli enti

porranno in essere misure atte ad assicurare la continuità dell'attività

di consulenza e la presenza nella struttura operativa compatibilmente con

il calendario degli impegni esterni e specifiche modalità che tengano

conto delle peculiari esigenze dell'area legale.

Art. 35 - Affidamento e revoca degli incarichi di coordinamento.

1. Gli enti conferiscono a professionisti delle singole aree

professionali, secondo le rispettive articolazioni territoriali e le

peculiari esigenze di funzionalità delle relative strutture professionali,

incarichi di coordinamento generale, centrale e periferico aventi come

contenuto la razionale distribuzione dei compiti tra i professionisti e la

promozione della necessaria uniformità di indirizzo. Gli incarichi sono

conferiti per ciascuna area professionale mediante selezione per titoli

professionali e di servizio, in relazione alle esigenze connesse

all'organizzazione generale dell'ente e all'organizzazione del lavoro

nell'ambito di ciascuna area professionale: quello di coordinatore

generale eventualmente previsto dall'organizzazione dell'ente a

professionisti con almeno 15 anni di servizio; tutti gli altri a

professionisti con anzianità predeterminata secondo il tipo di incarico e

di norma non inferiore a 6 anni di servizio. Essi non danno luogo a

sovraordinazione gerarchica di alcun tipo nei confronti di altri

professionisti, sono di natura temporanea e sono revocabili anche prima

della scadenza.

2. La selezione per titoli di cui al comma 1 è effettuata dagli enti nel

rigoroso rispetto dei criteri vincolanti sanciti dall'art. 36, comma 1. A

tal fine la selezione sarà affidata ad apposita Commissione comprendente,

in ogni caso, il Direttore Generale o Segretario Generale dell'ente, o suo

delegato, e 1 o più componenti esterni di chiara valenza professionale e

di comprovata esperienza, appositamente individuati dall'amministrazione.

3. La Commissione di cui al comma 2 si atterrà a criteri obiettivi di

valutazione articolati sui seguenti elementi:

a) livello di professionalità raggiunto da ciascun candidato, verificato

sulla base dei titoli professionali e di servizio;

b) capacità organizzativa e attitudini relazionali dimostrate da ciascun

candidato nell'esercizio dei propri incarichi;

c) esperienza complessivamente maturata in relazione all'attività

concretamente svolta e agli incarichi ricevuti.

d) anzianità maturata nella qualifica.

4. I criteri per l'affidamento e la revoca degli incarichi di

coordinamento, prima della definitiva determinazione, sono oggetto di

informazione ai sensi dell'art. 6, comma 2, lett. A) e, ove richiesto, di

concertazione con le procedure dell'art. 6, comma 2, lett. B).

5. La durata dell'incarico di coordinamento è definita

dall'amministrazione nel contesto dei criteri generali di cui al comma 4.

Alla scadenza l'incarico può essere motivatamente riconfermato.

6. La revoca anticipata rispetto alla scadenza dell'incarico di

coordinamento, non superiore a 5 anni, può avvenire solo in conseguenza di

risultati negativi nell'espletamento della funzione accertati dal

Direttore generale o Segretario generale dell'ente stesso, sentito il

competente coordinatore professionale.

7. L'attribuzione, la modifica e la revoca degli incarichi di

coordinamento sono disposte con atti scritti e motivati, in attuazione dei

criteri e modalità stabiliti dall'amministrazione, come previsto al

comma 2, dal soggetto responsabile dell'organizzazione generale dell'ente.

Art. 36 - Valutazione dei professionisti.

1. Nella valutazione dell'attività dei professionisti l'amministrazione

garantisce l'assoluta trasparenza del processo e l'apporto determinante in

sede valutativa delle necessarie competenze tecniche sia sotto l'aspetto

della conoscenza delle specifiche discipline e delle regole che le

governano, sia sotto quello della capacità di esprimere un giudizio

rigorosamente obiettivo sulla base di metodiche valutative adeguate alla

specificità delle aree professionali.

2. I criteri che informano le procedure di valutazione, prima della

definitiva determinazione, sono portati a conoscenza delle rappresentanze

sindacali delle organizzazioni di categoria firmatarie del presente

contratto con le modalità previste dall'art. 4.

3. Ai fini della valutazione dell'operato dei professionisti, si terrà

conto delle risorse umane, finanziarie e strumentali effettivamente poste

a disposizione dell'ufficio professionale, in relazione agli obiettivi

assegnati e ai carichi di lavoro, nonché dell'impegno profuso dal

professionista, in relazione alla rilevanza degli incarichi espletati.

4. Prima di procedere alla definitiva formalizzazione di una valutazione

ai fini della revoca dell'incarico di coordinamento, e di provvedimenti

sanzionatori, l'amministrazione acquisisce in contraddittorio le

valutazioni del professionista interessato, il quale può essere all'uopo

assistito da 1 rappresentante dell'organizzazione sindacale cui egli

aderisce o comunque conferisce mandato ovvero da persona di sua fiducia.

5. L'esito della valutazione, al pari degli eventuali provvedimenti

adottati nei confronti del professionista interessato dall'Ordine

professionale di appartenenza, è riportato nel fascicolo personale del

medesimo professionista. Dell'esito stesso si tiene conto nelle decisioni

di affidamento degli incarichi.

6. L'esito negativo della valutazione e i provvedimenti negativi

dell'Ordine di appartenenza per demerito professionale, anche

disgiuntamente, possono determinare, a seconda della gravità e

dell'incarico rivestito:

a) il differimento di 1 anno della valutazione dei titoli professionali

e di servizio ai fini dell'accesso ai livelli differenziati di

professionalità;

b) la revoca dell'incarico di coordinamento.

7. In caso di accertamento di responsabilità particolarmente grave e

reiterata del professionista si applica l'art. 40, comma 2.

Art. 37 - Responsabilità civile e patrocinio legale.

1. L'Amministrazione assume iniziative per provvedere tempestivamente

alla copertura assicurativa della responsabilità civile dei professionisti

esposti ai relativi rischi, nonché dei correlati oneri di patrocinio

legale, in relazione ai danni arrecati dallo stesso professionista a terzi

nello svolgimento dell'attività professionale, con esclusione dei fatti e

omissioni commessi con dolo o colpa grave. Gli oneri connessi alla

suddetta copertura assicurativa collettiva, comprensiva degli oneri di

assistenza legale, in ogni stato e grado del giudizio, sono assunti dalle

amministrazioni, anche a tutela dei propri diritti e interessi, anche

mediante l'utilizzo delle risorse destinate a servizi sociali a favore del

personale interessato, secondo modalità che saranno concordate in sede di

contrattazione decentrata.

Art. 38 - Obiettivi e strumenti dell'aggiornamento professionale.

1. L'aggiornamento professionale è assunto dagli enti come metodo

permanente teso ad assicurare il costante adeguamento delle competenze

professionali all'evoluzione delle specifiche discipline e dei relativi

contesti di riferimento, nonché ai mutamenti organizzativi e tecnologici

interni, nell'obiettivo di arricchire il patrimonio cognitivo necessario a

ciascun professionista, in relazione alle responsabilità attribuitegli,

per la più efficace esplicazione dell'apporto professionale nell'interesse

dell'ente.

2. L'amministrazione definisce annualmente la quota delle risorse da

destinare ad iniziative di aggiornamento dei professionisti anche in

relazione alle direttive impartite in materia dal Ministro per la Funzione

Pubblica, con nota n. 14/95 e con riferimento alle altre risorse indicate

all'art. 26.

3. L'amministrazione definisce le politiche di aggiornamento e

formazione relative a ciascuna area professionale in conformità alle

proprie linee strategiche e di sviluppo. Le iniziative formative sono

realizzate, nel rispetto dei criteri generali stabiliti ai sensi dell'art.

26, anche in collaborazione con soggetti pubblici o società specializzate

nel settore.

4. La partecipazione alle iniziative di aggiornamento professionale,

inserite in appositi percorsi formativi, anche individuali, viene

concordata dall'amministrazione con i professionisti interessati ed è

considerata servizio utile a tutti gli effetti.

5. Il professionista può partecipare, senza oneri per l'amministrazione,

per un periodo massimo annuale di 15 giorni, a corsi di formazione e

aggiornamento professionale che siano in linea con le finalità indicate

nei commi 1 e 3. Al professionista può inoltre essere concesso un periodo

di aspettativa non retribuita per motivi di studio della durata massima di

3 mesi nell'arco di 1 anno.

6. Qualora riconosca l'effettiva connessione delle iniziative di

aggiornamento professionale svolte dal professionista ai sensi del comma 5

con l'attività di servizio e l'incarico affidatogli, l'amministrazione può

concorrere con un proprio contributo alla spesa sostenuta e debitamente

documentata.

Art. 39 - Area medica.

1. Con riferimento al personale dell'Area medica le parti confermano

tutte le seguenti norme peculiari contenute nel CCNL - stipulato il

14.4.97 - attuativo dell'art. 94 del CCNL 11.10.97:

· orario di lavoro;

· aggiornamento professionale, didattica, ricerca;

· attribuzione degli incarichi;

· valutazione;

· collocazione funzionale;

· libera professione, prestazioni e consulti.

NORME COMUNI ALLA SEZIONE DEI PROFESSIONISTI E MEDICI

Art. 40 - Cause di cessazione del rapporto di lavoro

1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato avviene in

tutti i casi previsti dal CCNL 6.7.95.

2. A tutti i professionisti ricompresi nella presente sezione si

applicano le norme disciplinari previste dagli articoli dal 26 al 30 del

CCNL 6.7.95.

Art. 41 - Termini di preavviso.

1. I termini per la risoluzione del rapporto di lavoro con preavviso o

con la corresponsione della relativa indennità sostitutiva sono fissati

come segue:

a) 8 mesi per professionisti con anzianità di servizio fino a 2 anni;

b) ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno - o frazione di anno

pari o superiore a 6 mesi - d'anzianità, fino a un massimo di altri 4 mesi

di preavviso.

2. In caso di dimissioni del professionista i termini di cui al comma 1

sono ridotti a 1/4.

3. I termini di preavviso decorrono dal 1° e dal 16° giorno di ciascun

mese.

4. La parte che risolve il rapporto senza l'osservanza dei termini di

cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all'altra parte un'indennità pari

all'importo della retribuzione spettante per il periodo di mancato

preavviso. L'amministrazione ha diritto di trattenere su quanto

eventualmente dovuto al professionista l'importo corrispondente alla

retribuzione per il periodo di preavviso da lui non osservato.

5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di recesso

risolvere anticipatamente il rapporto, con il consenso dell'altra parte,

sia all'inizio che durante il periodo di preavviso comunicato.

6. Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse ferie.

Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al pagamento

sostitutivo delle ferie non godute.

7. Il periodo di preavviso è computato nell'anzianità lavorativa a tutti

gli effetti.

8. In caso di decesso del professionista, l'amministrazione corrisponde

agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del preavviso secondo quanto

stabilito dall'art. 2122 C.C., nonché il corrispettivo dei giorni di ferie

maturati e non goduti.

9. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi computando la

retribuzione di cui alle tabelle da C a F, nonché relativa ad eventuali

incarichi di coordinamento.

10. I commi da 6 a 9 si applicano anche nei confronti del restante

personale del presente CCNL tenendo conto che in tal caso la retribuzione

spettante è quella propria della posizione di appartenenza dei dipendenti.

Capo III - FINANZIAMENTO DEI FONDI RELATIVI ALLA SEZIONE

DEI PROFESSIONISTI E MEDICI

Art. 42 - Fondo Area dei professionisti.

1. Fatti salvi gli incrementi stipendiali previsti dalle tabelle D e D

bis dell'art. 29, con le decorrenze ivi indicate, le componenti della

struttura retributiva definite con i CCNL stipulati in data 11.10.96 e

10.7.97 restano ferme.

2. La dotazione del Fondo di cui agli artt. 88 e seguenti del CCNL

stipulato in data 11.10.96 è costituita dalle seguenti risorse economiche:

a) gli importi stanziati in applicazione dell'art. 18 del CCNL 10.7.97;

b) i risparmi di gestione riferiti alle spese del personale, fatte salve

le quote che disposizioni di legge riservano a risparmio del fabbisogno

complessivo;

c) le risorse provenienti da specifiche disposizioni normative che

destinano risparmi all'incentivazione del personale;

d) le somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge n.

449/97;

e) gli incrementi economici derivanti da disposizioni di legge, da

regolamenti o da atti amministrativi generali;

f) per gli enti destinatari della legge n. 88/89 le somme derivanti

dall'applicazione dell'art. 18 ferme rimanendo le specifiche e distinte

utilizzazioni deliberate annualmente dai singoli enti;

g) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile complessiva, al

netto degli incrementi di cui alla tabella D bis, a decorrere dall'1.5.99,

da imputare su base annua per 13 mensilità;

h) per gli enti destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al 2%

della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli importi

relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal 31.12.99 e a

valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13 mensilità;

i) per gli enti non destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al

7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli

importi relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal

31.12.99 e a valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13

mensilità.

3. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di

contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e

programmi di incremento della produttività è attuata dopo la necessaria

verifica del raggiungimento dei risultati secondo le vigenti disposizioni.

Art. 43 - Fondo Area medica.

1. Fatti salvi gli incrementi stipendiali previsti dalle tabelle D e D

bis dell'art. 29, con le decorrenze ivi indicate, le componenti della

struttura retributiva definite con i CCNL stipulati in data 11.10.96,

14.4.97 e 10.7.97 restano ferme.

2. La dotazione dei Fondi di cui all'art. 15 dell'Accordo attuativo

dell'art. 94 del CCNL 11.10.96, stipulato in data 14.4.97 è costituita

dalle seguenti risorse economiche:

a) gli importi stanziati in applicazione dell'art. 30 del CCNL 10.7.97;

b) i risparmi di gestione riferiti alle spese del personale, fatte salve

le quote che disposizioni di legge riservano a risparmio del fabbisogno

complessivo;

c) le risorse provenienti da specifiche disposizioni normative che

destinano risparmi all'incentivazione del personale;

d) le somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge n.

449/97;

e) gli incrementi economici derivanti da disposizioni di legge, da

regolamenti o da atti amministrativi generali;

f) per gli enti destinatari della legge n. 88/89 le somme derivanti

dalla applicazione dell'art. 18 ferme rimanendo le specifiche e distinte

utilizzazioni deliberate annualmente dai singoli enti;

g) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile complessiva, al

netto degli incrementi di cui alla tabella D bis, a decorrere dall'1.5.99,

da imputare su base annua per 13 mensilità;

h) per gli enti destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al 2%

della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli importi

relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal 31.12.99 e a

valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13 mensilità;

i) per gli enti non destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al

7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli

importi relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal

31.12.99 e a valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13

mensilità.

3. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di

contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e

programmi di incremento della produttività è attuata dopo la necessaria

verifica del raggiungimento dei risultati secondo le vigenti disposizioni.

Capo IV - NORME FINALI

Art. 44 - Fondo per i trattamenti accessori per il personale delle

qualifiche ad esaurimento di cui all'art. 15 della legge

n. 88/89.

1. Il Fondo di cui all'art. 6 del CCNL sottoscritto in data 1.7.96 è

incrementato delle seguenti risorse economiche:

a) un importo pari allo 0,80% della retribuzione mensile complessiva del

personale oggetto del presente articolo, al netto degli incrementi di cui

alla tabella D bis, a decorrere dall'1.5.99, da imputare su base annua per

13 mensilità;

b) per gli enti destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al 2%

della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli importi

relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal 31.12.99 e a

valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13 mensilità;

c) per gli enti non destinatari della legge n. 88/89, un importo pari al

7,5% della retribuzione mensile, con esclusione dei tabellari e degli

importi relativi all'indennità integrativa speciale, a decorrere dal

31.12.99 e a valere dal mese successivo, da imputare su base annua per 13

mensilità;

d) quota parte delle somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43, legge

n. 499/97;

e) dalle somme di cui ai punti g), h) e i) dell'art. 31.

2. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di

contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e

programmi di incremento della produttività è attuata dopo la necessaria

verifica del raggiungimento dei risultati secondo le vigenti disposizioni.

3. Il Fondo sarà gestito con gli stessi criteri e modalità che regolano

il funzionamento del Fondo di cui all'art 32 del presente CCNL.

Art. 45 - Efficacia giuridica ed economica di alcuni istituti.

1. Per il finanziamento dei contratti collettivi integrativi gli enti

utilizzano, nel rispetto dei vincoli di bilancio risultanti dagli

strumenti di programmazione annuale e pluriennale di ciascuno di essi, ai

sensi dell'art. 45, comma 4 del D.lgs. n. 29/93, le risorse dei Fondi di

cui agli artt. 31, 42, 43 e 44 risultanti, oltre che dalla legge n.

450/97, da risparmi ed economie di gestione (esclusi gli eventuali

risparmi prodotti da interventi del legislatore nazionale con la manovra

di finanza pubblica, finalizzati ad economie di bilancio), da specifiche

norme vigenti che prevedono la destinazione di risorse alla contrattazione

integrativa, nonché dalle ulteriori risorse così come determinate nei

medesimi art 31, comma 1, lett. j), art. 42, comma 1, lett. g), art. 43,

comma 1, lett. g), art. 44 comma 1, lett. a), in relazione all'incremento

complessivo della massa salariale dello 0,80% previsto dagli strumenti di

programmazione bilancio e dalla legge finanziaria 1999.

2. Tali risorse possono essere utilizzate ai fini predetti

compatibilmente con i vincoli di bilancio risultanti dagli strumenti di

programmazione annuali e pluriennali di ciascun ente. Ai sensi dell'art.

52, comma 3, del D.lgs. n. 29/93, l'autorizzazione di spesa relativa al

rinnovo dei contratti collettivi è disposta nelle stesse forme con cui

vengono approvati i bilanci, con distinta indicazione dei mezzi di

copertura.

3. Nelle medesime forme, sempre nell'ambito dell'incremento della massa

salariale dello 0,80% annuo di cui al comma 1, gli enti provvedono a

finanziare la decorrenza dal mese di giugno 1999 degli incrementi

tabellari relativi al tasso di inflazione programmata per l'anno 1999.

Parte V - NORME TRANSITORIE E FINALI

Art. 46 - Disposizioni particolari.

1. I permessi retribuiti spettanti ai sensi dell'art. 19, comma 2 del

CCNL 6.7.95 possono essere goduti in misura frazionata non superiore a n.

18 ore complessive.

2. Il comma 13 dell'art. 18 del CCNL 6.7.95 è integrato con l'aggiunta,

dopo il punto, dal seguente periodo: "In caso di impedimento, derivante da

malattia del lavoratore, all'utilizzo delle ferie residue entro il mese di

aprile dell'anno successivo a quello di spettanza, la fruizione relativa

può avvenire anche oltre il predetto termine, in periodi compatibili con

le oggettive esigenze di servizio e comunque non oltre l'anno.

3. Le mansioni superiori formalmente conferite prima dell'entrata in

vigore del presente CCNL o, successivamente, per i casi previsti dall'art.

24 comma 2, sono valutate - nell'ambito della determinazione dei criteri

generali per la definizione delle procedure di selezione interna - tra

tutti gli altri elementi e titoli presi in considerazione, purché non in

modo esclusivo.

4. Nell'ambito delle progressioni economiche all'interno di ciascuna

area o per i passaggi tra aree di cui all'art. 15, comma 1, la

sperimentazione di cui all'art. 24, comma 7, costituisce ulteriore

elemento nella determinazione dei criteri generali per la definizione

delle procedure selettive demandate alla contrattazione collettiva

integrativa, ai sensi dell'art. 19, comma 1, lett. A.

5. La normativa relativa al trattamento di fine rapporto (TFR) in vigore

presso l'ICE, così come in atto disciplinata in base agli artt. 33 e 34

del CCNL ICE 1990-91 relativo al personale non dirigente, resta in vigore

fino alla nuova disciplina del TFR da valere per il comparto secondo

quanto previsto dall'art. 48. Con l'entrata in vigore del presente CCNL

sarà definito in sede di contrattazione integrativa, senza oneri né

vantaggi per le parti rispetto alla vigente normativa, il trattamento

economico da prendere in considerazione ai fini del TFR per il personale

in servizio alla stessa data. I trattamenti di missione in Italia del

personale non dirigente dell'ICE restano disciplinati dalle disposizioni

in vigore fino alla ridefinizione della disciplina nell'ambito del

processo di revisione delle normative del rapporto di lavoro secondo

quanto previsto dall'art. 38.

6. Nel 1° anno di vigenza contrattuale, qualora le somme stanziate per

il finanziamento degli istituti di cui agli artt. 31, 42, 43 e 44 non

siano impegnate nei rispettivi esercizi finanziari sono riassegnate

nell'esercizio dell'anno successivo.

7. Resta in vigore l'accordo per l'adeguamento della normativa in

materia di servizi sostitutivi della mensa per il personale del comparto,

stipulato in data 24.4.97.

8. Sino a diversa disciplina contrattuale resta altresì congelata per

il personale in servizio alla data di entrata in vigore del presente

contratto e con gli effetti maturati a tale data, l'applicazione dell'art.

5 del CCNL - ICE del biennio 1996-97.

Art. 47 - Norme di rinvio.

1. Le parti si impegnano a negoziare nei tempi sottoindicati le seguenti

materie:

a) entro il 31 gennaio 1999:

- procedure di conciliazione e arbitrato;

- mobilità volontaria tra enti e amministrazioni di comparti diversi;

- mobilità connessa ad eccedenze;

- disciplina sperimentale del telelavoro;

b) entro il 31 dicembre 1999:

- forme di lavoro flessibile (lavoro a tempo determinato; contratti di

formazione e lavoro; fornitura di lavoro temporaneo; contratti di

solidarietà).

2. Entro il 31.12.99 le parti procederanno, altresì, ai sensi dell'art.

72 del D.lgs. n. 29/93, alla piena contrattualizzazione della disciplina

dei rapporti di lavoro mediante recupero alla disciplina pattizia degli

istituti non regolamentati dal precedente CCNL ed eventuale revisione

delle norme contrattuali da attualizzare. Nelle more le norme di legge e

contrattuali che non sono espressamente abrogate, rimangono in vigore.

Art. 48 - Previdenza complementare.

1. Le parti convengono di procedere alla costituzione di un Fondo

nazionale pensione complementare per i lavoratori del comparto ai sensi

del D.lgs. n. 124/93, della legge n. 335/95, della legge n. 449/97 e

successive modificazioni e integrazioni.

2. Al fine di garantire un numero di iscritti più ampio che consenta di

minimizzare l'incidenza delle spese di gestione, le parti competenti

potranno definire l'istituzione di un Fondo pensione unico anche per i

lavoratori appartenenti al comparto Ministeri, a condizione di

reciprocità.

3. La misura percentuale della quota di contribuzione a carico delle

amministrazioni e di quella dovuta dal lavoratore, nonché la retribuzione

utile alla determinazione delle quote stesse, saranno definite dalle parti

successivamente alla stipula dell'Accordo quadro Governo-Confederazioni e

dell'emanazione dell'apposito DPCM.

4. Nello stesso ambito contrattuale saranno definite anche le modalità

di trasformazione della buonuscita in TFR, le voci retributive utili per

gli accantonamenti del TFR, nonché la quota di TFR da destinare a

previdenza complementare.

5. Destinatari del Fondo pensioni sono i lavoratori che avranno

liberamente aderito al Fondo stesso secondo quanto prescritto dalla legge,

dallo statuto e dai regolamenti.

6. Ai fini del presente articolo le parti concordano di realizzare i

seguenti impegni: pervenire alla sottoscrizione dell'accordo istitutivo

del Fondo pensione complementare, definire lo statuto, il regolamento e la

scheda di adesione; costituire il Fondo pensione; procedere alle elezioni

dei rappresentanti dei soci del Fondo al raggiungimento delle adesioni che

saranno previste in sede di accordo istitutivo.

7. Le parti procederanno alla calendarizzazione degli impegni suddetti,

convenendo a questi fini che una 1a verifica circa lo stato dell'attività

normativa e il contenuto di eventuali atti di indirizzo si realizzerà

entro il 30.4.99.

8. Nell'ambito della disciplina contenuta nel presente articolo e tenuto

conto di quanto previsto dall'art. 39 del CCNL 1994-1997 stipulato il

6.7.95, saranno esaminate le possibili forme di raccordo tra i Fondi

integrativi degli enti e la previdenza complementare. Nelle more gli enti

provvederanno alla proroga della disciplina transitoria, in atto nei

confronti del proprio personale ai sensi dell'art. 39 del CCNL 6.7.95.

Art. 49 - Disapplicazioni.

1. In attuazione di quanto stabilito dall'art. 72, comma 1 del

D.lgs n. 29/93, dalla data di stipula del presente CCNL, sono

inapplicabili, nei confronti del personale del comparto, le disposizioni

di legge e di regolamento che siano con esso in contrasto. In particolare

risultano disapplicate le seguenti norme:

a) con riferimento agli artt. da 1 a 12 e all'art. 19: gli articoli da 1

a 13 del CCNL 6.7.95 e l'art. 5 del DPR n. 43/90;

b) con riferimento agli artt. da 13 a 18: il DPR 1.3.88 n. 285 e le

proposizioni annesse con le relative declaratorie di qualifiche e profili

dal I al IX livello;

c) con riferimento all'art. 21: l'art. 15 del CCNL 6.7.95;

d) con riferimento all'art. 26: l'art. 31 del CCNL 6.7.95;

e) con riferimento agli articoli da 28 a 32, gli articoli da 32 a 38 del

CCNL 6.7.95 e gli articoli 3, 4 e 5 del CCNL 1.7.96.

2. Le disapplicazioni dei CCNL dell'11.10.96 e del 14.4.97 per l'area

dei professionisti e per l'area medica saranno effettuate a completamento

di quanto previsto dall'art. 33, fatto salvo quanto previsto dal comma 1.

ALLEGATO A - DECLARATORIE DELLE AREE

AREA A

Comprende professionalità riferite ad attività di supporto che non

comportano particolari valutazioni di merito e che presuppongono

conoscenze specifiche e/o qualificazioni professionali.

Accesso dall'esterno: nelle posizioni A1 e A2, attraverso le procedure di

cui alla legge n. 56/87 e successive modificazioni.

Requisiti: assolvimento dell'obbligo scolastico.

In quest'Area si inseriscono, a diversi gradi di sviluppo delle conoscenze

e delle specializzazioni di base richieste, profili di professionalità

corrispondenti a ruoli operativi fungibili, in termini di supporto

strumentale ai processi produttivi.

Esempi di profili di professionalità corrispondenti ai diversi livelli di

sviluppo nell'Area A:

Posizione A1.

CONOSCENZE. Presuppone conoscenze di base su natura e ruolo dell'attività

istituzionale, sui prodotti/servizi dell'ente e sulle normative interne

fondamentali.

CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone la capacità di assicurare il necessario

supporto al processo produttivo con l'utilizzo di apparecchiature di uso

comune e di tecniche ordinarie.

Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente

ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/88) e della

organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato: ausiliario

di amministrazione, ausiliario alle lavorazioni.

Posizione A2.

CONOSCENZE. Presuppone conoscenze di base su natura e ruolo dell'attività

istituzionale, sui prodotti/servizi dell'ente e sulle normative interne

fondamentali.

CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone: la capacità di assicurare il

necessario supporto al processo produttivo con l'utilizzo di

apparecchiature di uso comune e di tecniche ordinarie; requisiti di

affidabilità nella gestione delle risorse tecniche affidate; la capacità

di fronteggiare imprevisti e anomalie nel funzionamento.

Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente

ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/88) e della

organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:

archivista, operatore qualificato, addetto alle macchine ausiliarie.

Requisiti per l'accesso dalla posizione A1: esperienza professionale di 2

anni nella posizione A1.

AREA B.

Il personale appartenente a questa Area è strutturalmente inserito nel

processo produttivo svolgendone fasi o fasce di attività nell'ambito di

direttive di massima e di procedure predeterminate attraverso la gestione

delle strumentazioni tecnologiche. Valuta nel merito i casi concreti e

interpreta le istruzioni operative. Risponde dei risultati secondo la

posizione rivestita.

Accesso dall'esterno: nelle posizioni B1 e B2 e mediante procedure

concorsuali.

Requisiti: Diploma di scuola media secondaria di 2° grado.

Requisiti per l'accesso dall'Area A: Titolo di studio richiesto per l'Area

A, accompagnato da 6 anni di esperienza professionale nella posizione A1 o

di 4 anni nella posizione A2.

In quest'Area si inseriscono, a diversi gradi di sviluppo delle conoscenze

e delle competenze richieste, ruoli organizzativi tra loro ampiamente

fungibili, articolati sia sulla figura dell'operatore di linea (ruolo

gestionale), sia su figure a medio-alta qualificazione che utilizzano

conoscenze tecniche, metodologiche o specialistiche, ovvero riferite al

contesto socio-tecnico nell'ambito di gruppi di lavoro o in ruoli di

staff.

Esempi di profili di professionalità corrispondenti ai diversi livelli di

sviluppo nell'Area B:

Posizione B1.

CONOSCENZE. Presuppone: conoscenze di base sul contesto di riferimento

interno ed esterno, delle normative che regolano l'attività istituzionale

dell'ente e la sua organizzazione, nonché dei vincoli da rispettare;

conoscenze professionali di base riferite all'informatica applicata e al

processo o ai processi di pertinenza.

CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone l'esplicazione di servizi interni e sul

territorio rientranti nell'attività istituzionale dell'ente, ovvero

l'applicazione al processo produttivo sulla base di conoscenze ed

esperienze adeguate alle esigenze di governo delle procedure che

caratterizzano il processo produttivo, in sintonia con il complesso

dell'ambiente operativo; deve saper utilizzare strumentazioni informatiche

e telematiche a supporto del servizio o del processo produttivo.

Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente

ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/88) e della

organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato: operatore

di amministrazione, operatore specializzato; operatore di vigilanza-

guardiaparco.

Posizione B2.

CONOSCENZE. Presuppone: conoscenze ed esperienze adeguate allo svolgimento

delle attività presenti nel processo produttivo con riguardo anche al

contesto di riferimento interno ed esterno, alle normative che regolano

l'attività istituzionale dell'ente e la sua organizzazione e ai vincoli da

rispettare; conoscenze professionali di base riferite all'informatica

applicata e al processo o ai processi di pertinenza.

CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone: un'effettiva capacità di controllo

delle fasi e/o attività del processo in sintonia con il complesso

dell'ambiente operativo; attitudini di 'problem solving' con riferimento

alla linea operativa; la capacità di reperire le informazioni necessarie

per le attività da svolgere e di operare con l'impiego delle

strumentazioni informatiche e telematiche; la capacità di operare per il

raggiungimento degli obiettivi prefissati attraverso un apporto

qualitativamente differenziato orientando il contributo professionale ai

risultati complessivi del gruppo e alla soddisfazione dei clienti

interni/esterni; capacità di eseguire procedure ed elaborazioni del ciclo

informatico.

Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente

ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/88) e della

organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato: assistente

di amministrazione, assistente tecnico.

Requisiti per l'accesso dalla posizione B1: possesso del titolo di studio

richiesto per l'accesso dall'esterno all'Area, ovvero esperienza

professionale di 4 anni nella posizione B1.

AREA C.

Il personale appartenente all'Area opera strutturalmente nel processo

produttivo ed è competente a svolgere tutte le fasi del processo.

Esso costituisce garanzia di qualità dei risultati, della qualità, di

circolarità delle comunicazioni interne, di integrazione delle procedure,

di consulenza specialistica.

Assume la responsabilità di moduli organizzativi, ottimizza l'impiego

delle risorse a disposizione e, in correlazione con elevata

professionalità, assume il ruolo di facilitatore di processo, ai fini del

raggiungimento degli obiettivi stabiliti.

Esplica funzioni specialistiche informatiche, tecniche, di vigilanza

ispettiva e di collaborazione sanitaria.

Accesso dall'esterno: nelle posizioni C1 e C3 mediante pubblico concorso.

Requisiti: Diploma di laurea breve per l'accesso alla posizione C1;

diploma di laurea per l'accesso alla posizione C3.

Requisiti per l'accesso dall'Area B: Titolo di studio richiesto per

l'accesso dall'esterno alla posizione C1 o, in mancanza, titolo di studio

richiesto per l'Area B, accompagnato da 7 anni di esperienza professionale

nella posizione B1 o di 5 anni nelle posizioni B2.

In quest'Area si inseriscono, a diversi gradi di sviluppo delle conoscenze

e delle competenze richieste, ruoli organizzativi tra loro ampiamente

fungibili, articolati su figure sia di tipo gestionale (operatore di

processo, facilitatore di processo, responsabile di processo, responsabile

di struttura), sia di tipo professionale (esperti di progettazione,

specialisti di organizzazione, "professionals") operanti a livelli di

responsabilità di diversa ampiezza secondo lo sviluppo del curriculum.

Esempi di profili di professionalità corrispondenti ai diversi livelli di

sviluppo nell'Area C:

Posizione C1.

CONOSCENZE. Presuppone: possesso di una cultura di impresa; conoscenza

approfondita del ruolo dell'ente e del suo posizionamento in relazione al

contesto di riferimento, conoscenza approfondita delle normative, delle

regole e dei principi organizzativi che il governo dell'attività

istituzionale dell'ente presuppone, nonché dei vincoli esterni da

rispettare; conoscenze professionali di base riferite all'informatica

applicata e al processo o ai processi di pertinenza.

CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone conoscenze ed esperienze idonee ad

assicurare la capacità di gestire e regolare i processi di produzione;

attitudini al "problem solving" rapportate al particolare livello di

responsabilità; capacità di operare orientando il proprio contributo

professionale all'ottimizzazione del sistema, contribuendo al monitoraggio

della qualità; capacità di gestire le varianze del processo in funzione

del "cliente"; attitudine alla cooperazione e all'integrazione nel gruppo.

Nel settore informatico: capacità di curare la realizzazione dei programmi

informatici e la relativa manutenzione, ottimizzazione e revisione; di

assicurare l'installazione e assistenza per il funzionamento delle

apparecchiature; di effettuare l'analisi tecnica delle procedure

collaborando alla definizione dei programmi sottesi alle stesse.

Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente

ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/88) e della

organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:

collaboratore di amministrazione, collaboratore di informatica.

Posizione C3.

CONOSCENZE. Presuppone: padronanza della cultura di impresa; elevata

esperienza pratica; conoscenze approfondite delle tecniche e delle

metodologie necessarie per il governo del sistema aziendale; orientamento

al risultato; possesso di skills professionali adeguate alla complessità

del contesto aziendale e fondate sulla conoscenza delle leve gestionali.

CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone la capacità di gestire e regolare i

processi di produzione sulla base di una visione globale dei processi

produttivi della struttura organizzativa di appartenenza; attitudini al

"problem solving" rapportate al particolare livello di responsabilità;

capacità di operare orientando il proprio contributo professionale

all'ottimizzazione del sistema, al monitoraggio sistematico della qualità

e alla circolarità delle informazioni; capacità di gestire le varianze del

processo in funzione del "cliente"; attitudine alla cooperazione e

all'integrazione operativa e funzionale, capacità di gestire teams di

lavoro anche interfunzionali guidando e motivando gli appartenenti al

gruppo. Nel settore informatico: capacità di analisi complessa delle

procedure e delle reti di comunicazione; di coordinamento e di gestione di

gruppi di progettazione informatica.

Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente

ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/88) e della

organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:

funzionario di amministrazione; funzionario di informatica; funzionario di

vigilanza.

Requisiti per l'accesso dalle posizioni C1 e C2: possesso del titolo di

studio richiesto per l'accesso dall'esterno all'Area, ovvero titolo di

studio di scuola media superiore e esperienza professionale di 4 anni

nelle posizioni C1 o C2.

Posizione C4.

CONOSCENZE. Presuppone: elevato livello di qualificazione nella gestione

dei processi aziendali in un'ottica di cultura di impresa; elevata

esperienza pratica; conoscenza approfondita delle leve gestionali

dell'ente e in particolare delle strumentazioni gestionali e operative

orientate al risultato; possesso di skills professionali adeguate alla

complessità del ruolo nel contesto aziendale; attitudine all'assunzione di

responsabilità anche in contesti critici.

CONTENUTI ATTITUDINALI. Presuppone l'assunzione di responsabilità formale

in ordine alla conduzione di strutture organizzative e alla gestione delle

risorse nell'obiettivo di contribuire responsabilmente allo sviluppo e

all'integrazione delle conoscenze rilevanti per i processi aziendali; la

partecipazione al sistema di valutazione; la capacità di assumere

decisioni anche in situazioni di criticità orientando il proprio

contributo all'ottimizzazione del sistema, al monitoraggio sistematico

della qualità, alla circolarità delle informazioni, all'integrazione

interna ed esterna. Nel settore informatico: capacità di assicurare in

posizione di responsabilità l'analisi complessa delle procedure e delle

reti di comunicazione e la loro gestione; di coordinamento e gestione di

gruppi di progettazione informatica.

Profili professionali di riferimento nell'ambito del previgente

ordinamento per qualifiche funzionali (DPR n. 285/98) e della

organizzazione del lavoro cui detto ordinamento era rapportato:

funzionario capo; esperto di amministrazione; esperto di informatica.

Requisiti per l'accesso dalle posizioni C1, C2 e C3 : possesso del titolo

di studio richiesto per l'accesso dall'esterno all'Area, ovvero titolo di

studio di scuola media superiore e esperienza professionale di 8 anni

nelle posizioni C1 e C2 o di 4 anni nella posizione C3.

NORME FINALI

1. Nella 1a applicazione i profili del personale dipendente coincidono,

nelle denominazioni, con quelli di inquadramento previsti dal DPR n.

285/88, sino all'applicazione dell'art. 13, comma 7, del presente CCNL.

2. Ai fini del requisito dell'esperienza professionale per l'ammissione

alle selezioni interne, per il personale dipendente non in possesso dei

requisiti per l'accesso dall'esterno, in possesso del titolo di studio

richiesto per l'area immediatamente inferiore , il periodo di servizio

maturato nelle posizioni di sviluppo di cui all'art. 16 è sommato al

servizio effettuato nelle posizioni economiche di riferimento A2, B1, C1

e C4.

3. Ai fini dell'applicazione dell'art. 28, comma 2 del D.lgs n. 29/93 e

successive modificazioni e integrazioni, sono considerate equipollenti

all'ex carriera direttiva le posizioni economiche C1, C3 e C4, per

l'accesso alle quali sia richiesto il possesso del diploma di laurea.

4. L'esperienza professionale richiesta tra i requisiti di accesso è sia

quella maturata nella posizione economica di inquadramento del nuovo

sistema classificatorio sia quella maturata nella qualifica di provenienza

confluita nella medesima posizione.

TABELLA B

TRASPOSIZIONE AUTOMATICA NEL SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE

Qualifiche funzionali Area Nuove posizioni

ex DPR n. 285/88 economiche

I

II A A 1

III A 2

IV

V B B 1

VI B 2

VII

VIII C C 1

IX C 3

C 4

* Nell'area C è compreso anche il personale delle qualifiche ad

esaurimento ex art. 15, legge n. 88/89, che conserva il proprio

trattamento economico.

TABELLA C

Aree e posizioni economiche di sviluppo (importi annui lordi).

Area dei Base I^ II^

profess. differenziato differenziato

ti 28273000 39192000 49192000

dipenden

ti

Area I^ fascia II^ fascia I^ fascia II^ fascia

medica t.p. t.p. t.d. t.d.

36000000 48000000 22499000 33028000

C C1 C2* C3 C4 C5*

17879000 19200000 20571000 23639000 26500000

B B1 B2 B3*

13921000 15459000 17500000

A A1 A2 A3*

11461000 12703000 13700000

* Sviluppo economico

N.B. Gli importi dei tabellari sono in lire annue lorde per 12 mensilità e

non comprendono gli aumenti stipendiali previsti dal presente CCNL.

TABELLA D

Qualifica /livello Aumenti mensili (in lire)

dall'1.11.98

Aree A, B, e C

Ispettore Generale 68.000

Direttore Divisione 63.000

IX livello C4 55.000

VIII livello C3 50.000

VII livello C1 46.000

VI livello B2 42.000

V livello B1 39.000

IV livello A2 37.000

III livello A1 35.000

II livello A1 35.000

I livello A1 35.000

Area dei

professionisti

dipendenti

II DIFF. 94.000

I DIFF. 79.000

LIVELLO BASE 62.000

Area medica

m.l. TP II fascia 92.000

m.l. TP I Fascia 73.000

m.l. TD II Fascia 69.000

m.l. TD I Fascia 53.000

TABELLA D BIS

Qualifica /livello Aumenti mensili (in lire)

dall'1.6.99

Aree A, B e C

Ispettore Generale 57.000

Direttore Divisione 53.000

IX livello C4 46.000

VIII livello C3 42.000

VII livello C1 38.000

VI livello B2 35.000

V livello B1 33.000

IV livello A2 31.000

III livello A1 29.000

II livello A1 29.000

I livello A1 29.000

Area dei

professionisti

dipendenti

II DIFF. 78.000

I DIFF. 66.000

LIVELLO BASE 52.000

Area medica

m.l. TP II fascia 77.000

m.l. TP I Fascia 61.000

m.l. TD II Fascia 58.000

m.l. TD I Fascia 44.000

TABELLA E

Aree e posizioni economiche di sviluppo

(importi annui lordi comprensivi di aumenti al 1° novembre 1998).

Area dei base I^ II^

profess.ti differenziato differenziato

dipendenti 29017000 40140000 50320000

Area I^ fascia II^ fascia I^ fascia II^ fascia

medica t.p. t.p. t.d. t.d.

36876000 49104000 23135000 33856000

C C1 C2* C3 C4 C5*

18431000 19668000 21171000 24299000 27160000

B B1 B2 B3*

14389000 15963000 18004000

A A1 A2 A3*

11881000 13147000 14120000

* Sviluppo economico.

N.B. Gli importi dei tabellari sono in lire annue lorde per 12 mensilità e

comprendono gli aumenti stipendiali previsti dal presente CCNL a

decorrere dall'1.11.98.

TABELLA F

Aree e posizioni economiche di sviluppo

(importi annui lordi comprensivi di aumenti al 1° giugno 1999).

Area dei base I^ II^

Profess.ti differenziato differenziato

dipendenti 29641000 40932000 51256000

Area I^ fascia II^ fascia I^ fascia II^ fascia

medica t.p. t.p. t.d. t.d.

37608000 50028000 23663000 34552000

C C1 C2* C3 C4 C5*

18887000 20124000 21675000 24851000 27712000

B B1 B2 B3*

14785000 16383000 18424000

A A1 A2 A3*

12229000 13519000 14468000

· Sviluppo economico.

N.B. Gli importi dei tabellari sono in lire annue lorde per 12 mensilità

e comprendono gli aumenti stipendiali previsti dal presente CCNL a

decorrere dall'1.11.98 e dall'1.6.99.

Dichiarazione congiunta n. 1.

Con riferimento all'art. 4 che disciplina la contrattazione integrativa,

le parti si atterranno ai principi e alle disposizioni della legislazione

italiana e comunitaria in materia di sicurezza e salute dei lavoratori,

per perseguire i seguenti obiettivi:

1) promuovere le iniziative volte al miglioramento della salute e delle

condizioni di lavoro dei dipendenti, con ciò favorendo la rimozione delle

diverse cause che ancora rallentano la piena attuazione delle disposizioni

dei DD.lgs. nn. 626/94 e 242/96;

2) migliorare le condizioni di lavoro attraverso iniziative volte alla

formazione continua delle varie figure coinvolte nella gestione della

sicurezza dei luoghi di lavoro. A questo scopo la formazione rientra nelle

finalità prioritarie di utilizzo del fondo unico di amministrazione a

partire dalla creazione di apposite figure di formatori che assicurino la

diffusione omogenea delle conoscenze e digli aggiornamenti;

3) prevedere un livello omogeneo di conoscenze di base per tutti i

lavoratori promuovendo, anche mediante l'utilizzo di supporti

multimediali, l'autoapprendimento in forme controllate;

4) assicurare la massima efficacia alle azioni dirette a migliorare i

livelli di sicurezza e l'ambiente di lavoro, invitando le amministrazioni

ad adottare un'apposita programmazione che terrà conto, oltre che della

valutazione dei rischi e delle risorse disponibili, anche delle

indicazioni richieste ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.

Dichiarazione congiunta n. 2.

In riferimento all'art. 33 le parti convengono, inoltre, di dover

procedere alla verifica e all'adeguamento degli istituti contrattuali

relativi alla sezione dei professionisti e dei medici in relazione

all'evoluzione legislativa sulla libera professione e alle innovazioni

contenute nel "collegato" alla legge finanziaria in materia di

contenzioso.

Dichiarazione congiunta n. 3.

Le parti concordano che, per gli adempimenti negoziali anteriori alla

stipula del presente contratto, i relativi termini si intendono prorogati

di 4 mesi.

Dichiarazione congiunta n. 4.

Le parti concordano sull'esigenza che la Commissione di cui all'art. 33

tenga presenti le problematiche relative alle figure professionali

complessivamente esistenti nel comparto.

Dichiarazione congiunta n. 5.

Le parti puntualizzano che la disapplicazione dell'art. 1 del CCNL 6.7.95,

risultante dall'art. 49, comma 1, del presente contratto, non deve

intendersi riferita anche alla disciplina riguardante il personale a tempo

determinato, nei cui confronti il medesimo contratto 1998-2001 trova

applicazione, ovviamente con le modalità previste per il particolare tipo

di rapporto dalle vigenti norme contrattuali.

Dichiarazione a verbale della UIL.

La UIL e la UIL-PA firmano il contratto per il rispetto che è dovuto ai

lavoratori, per la lunga attesa che hanno dovuto sopportare e per un senso

di alta responsabilità.

La UIL e la UIL-PA considerano incomprensibile che per quanto riguarda

l'art. 15 (passaggi interni) vi sia una duplice valutazione di sistema e

per questo esprimono il loro dissenso con questa dichiarazione a verbale.

Ritengono, inoltre, sbagliato anche impropriamente riproporre un testo

modificato in modo unilaterale dall'ARAN.

16 febbraio 1999

Dichiarazione a verbale RDB/CUB e RDB/PARASTATO,

La Confederazione RdB CUB e la Federazione RdB Parastato dopo aver

sottoposto ai lavoratori del comparto l'intesa contrattuale, attraverso

assemblee e referendum, come previsto dal proprio statuto, decidono di

sottoscrivere il presente contratto 1998/2001, avendone ricevuto espresso

mandato.

Tale decisione raccoglie l'invito dei lavoratori a partecipare alle

trattative nazionali applicative del contratto stesso, ritenendo

sostanziali i miglioramenti ottenuti in materia di Ordinamento

Professionale rispetto alla preintesa di luglio, pur esprimendo un

giudizio complessivamente negativo sull'impianto generale del contratto in

particolare sulla parte economica, sulla concertazione e sulle relazioni

sindacali.

Roma, 16 febbraio 1999

Dichiarazione a verbale CISAL e CISAL/FIALP.

Il CSA di CISAL-FIALP nel sottoscrivere il presente contratto del

personale Enti pubblici non economici esprime le proprie riserve sugli

aspetti che seguono:

1) Eccessivo ritardo nella definizione del CCNL scaduto il 31.12.97, con

conseguente slittamento degli effetti normativi ed economici. Tale

definizione si verifica peraltro, dopo la preintesa del luglio '98 e la

sigla del novembre '98 con il rinvio di alcune parti normative alla

costituzione di apposite commissioni (art. 47 per il personale non

dirigente, art. 33 per i professionisti).

2) Conferma della nota a verbale apposta il 30.7.98 in sede di firma

della preintesa corrispondente alla posizione CISAL circa la definizione

delle autonome aree di contrattazione della Dirigenza tra le quali ai

sensi del D.lgs. n. 396 dovrebbe essere ricompresa la collocazione

contrattuale dei Professionisti e dei Medici.

3) Mancato riconoscimento tra i requisiti di accesso dall'esterno alla

posizione C1 dei professionisti in possesso del diploma di scuola media

superiore e la iscrizione all'albo professionale, laddove tale iscrizione

è indispensabile per l'esercizio della funzione, così come previsto nella

declaratoria dei profili di collaboratore professionale e funzionario

tecnico di cui al DPR n. 285/88.

Roma, 16 febbraio 1999